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Ubicación geográfica:
Situada en la zona fronteriza del suroeste de China y la parte suroccidental
de la meseta Qinghai-Tíbet, la región autónoma de
Tíbet limita con la región autónoma uigur Xinjiang
y la provincia de Qinghai por el norte, con la provincia de Sichuan por
el este y con la provincia de Yunnan por el sureste; y con Myanmar, India,
Bután, Sikkim y Nepal por el sur y el oeste. Tiene una frontera
nacional de cerca de 4.000 kilómetros y una superficie de 1,22
millones de kilómetros cuadrados, que ocupa el 12,8% de la superficie
total del país.
Altura sobre el nivel del mar: La
región autónoma, con una altura media sobre el nivel del
mar superior a los 4.000 metros, constituye la parte principal de la meseta
Qinghai-Tíbet y es denominada como “Techo del Mundo”.
Los montes Himalaya, erguidos en el borde sur de la meseta Qinghai-Tíbet,
tienen una longitud total de 2.400 kilómetros y un promedio de
altitud de más de 6.000 metros s.n.m., cuyo pico principal de 8.848,13
metros, el Qomolangma, es el más elevado del mundo. El río
Yarlung Zangbo es el más grande de la región autónoma
y su cañón, con una profundidad de 5.382 metros, se conoce
como el más hondo del planeta.
Recursos naturales:
Recursos minerales: Se han descubierto más de 90 minerales y han
sido verificadas las reservas de 26 de ellos, incluyendo las de 11 minerales
que figuran en los 5 primeros del país. A tal efecto, cabe mencionar
el ferrocromo, el litio, el cobre, la baritina, el arsénico, la
mica, la turba, el yeso, la sal, el sulfato de soda, el caolín,
el azufre, el fósforo, el potasio, el diatomita, el espato insular,
el espato diamantino, el cristal, la ágata, etc.
Energéticos: Tíbet abunda
en recursos de energía hídrica, geotérmica, solar
y eólica. Según las estadísticas, la media anual
de la hidroenergía natural es de unos 200 millones de kilovatios,
un 30% del total nacional; los recursos hídricos en la capa superficial
de la tierra totalizan cerca de 354.800 millones de metros cúbicos,
un 13,5% del total nacional; y los recursos hídricos de los glaciares
se aproximan a los 330.000 millones de metros cúbicos, un 15% de
total nacional. Los recursos de hidroenergía susceptibles de ser
explotados suponen una reserva de 56,59 millones de kilovatios, un 15%
del nacional. La región autónoma encabeza al país
en las reservas de geotérmica del país. El campo geotérmico
de Yangbajain, ubicado en el distrito de Damxung, Lhasa, es actualmente
el mayor campo geotérmico de alta temperatura y vapor húmedo
de China y se cuenta entre los grandes campos de este tipo ya explotados
en el mundo.
Flora: Tíbet es un gran reino
botánico con más de 5.000 plantas superiores. Además,
constituye una de las más grandes zonas forestales del país
y conserva íntegras las selvas vírgenes. La región
alberga a las principales variedades de árboles desde las de las
zonas tropicales hasta las de las zonas frías del hemisferio boreal.
Las maderas en pie suman más de 2.080 millones de metros cúbicos
y la cobertura forestal llega al 9,84%. Los árboles más
vistos son el pino, el cedro, el abeto, el pinabete, el pino tibetano
de hoja caduca, el ciprés tibetano, el ciprés himalaya,
etc. Los pinos tibetanos ocupan un área aproximada de 926 mil hectáreas
y el pino tibetano de hoja larga y el pino tibetano de corteza blanca
son especies exclusivas de Tíbet bajo protección estatal.
Se han descubierto más de mil plantas de uso medicinal, de las
cuales más de 400 se utilizan con frecuencia para la medicina china
tradicional. Entre ellas las más conocidas son el cordiceps chino,
el bulbo de fritillaria, el rizoma de coptis chino, el ruibarbo chino,
el tubérculo de gastrodia, el seudo-ginseng, la raíz de
salvia, la ganoderma y la millttia reticulada. De las más de 2
mil especies de hongos ya identificadas, el hongo Songrong, el hydnum
de erioz, las setas Houtou, Zhangzijun y Xianggu y los agáricos
negro, blanco y amarillo son alimentos comestibles bien conocidos y las
setas Fuling, Songganlan y Leiwan tienen valor medicinal.
Fauna: Tíbet es el hogar de
142 especies de mamíferos, 473 de aves, 49 de reptiles, 44 de anfibios,
64 de peces y más de 2.300 de insectos. Hay animales silvestres
como el langur de cola larga, el macaco, el muntjac, el búfalo
salvaje, la gamuza, la gacela, el leopardo, el guepardo, el oso negro,
el gato salvaje, la comadreja, el panda menor, el ciervo común,
el ciervo de río, el ciervo Baichunlu, el yac salvaje, el antílope
tibetano, el asno salvaje chino, el argalí, la gacela de Mongolia,
el zorro, el lobo, el lince, el oso pardo, el chacal, la cabra azul, la
pantera de nieve, etc. De ellos el antílope tibetano, el yac salvaje,
el asno salvaje y el argalí son animales raros y endémicos
de la meseta Qinghai-Tíbet y se encuentran bajo la protección
estatal. El ciervo Baichunlu, exclusivo de China, se cuenta como uno de
los animales más preciosos del mundo. Entre las aves, la grulla
de cuello negro y el faisán tibetano reciben la protección
estatal de primer clase.
Recursos turísticos: La región
autónoma de Tíbet ha explotado y desarrollado de continuo
sus recursos turísticos peculiares tanto de índole natural
como de interés humanístico y dispone ahora de 4 zonas de
turismo con peculiaridades distintas: Lhasa, el oeste, el suroeste y el
sur de la región.
Zona turística de Lhasa: Abarca Lhasa, Yangbajain, Damgxung,
Gyangze, Zetang, Xigaze y el lago Yamzhou Yumzo. Lhasa es el centro político,
económico, cultural y de comunicación de la región,
así como el centro de budismo tibetano. Los monasterios Jokhan
y Tamoque, el Palacio Potala, la calle Bakuojie, el parque Norbu Linka
así como "los tres grandes monasterios” (Gandain, Drepung
y Sera), constituyen los principales sitios de turismo. El monasterio
Jokhan, el Palacio Potala y el parque Norbu Linka son patrimonios históricos
de protección estatal prioritaria.
Zona turística del oeste de Tíbet:
Está en la prefectura de Ngari, conocida como “Techo
del techo del mundo”. En esta zona, predomina el turismo religioso.
Por el puerto de entrada de Burang, entran turistas procedentes de Nepal
e India para conocer el monte y el lago sagrados, que atraen en particular
a numerosos peregrinos devotos.
Zona turística del suroeste de Tíbet: Aquí el turismo
se centra en el alpinismo. Por el puerto de entrada de Cham llegan muchos
turistas de Nepal, interesados en conocer el paisaje de las montañas
y ríos y realizar alpinismo.
Zona turística del sur de Tíbet: Alrededor de Nyingchi,
el turista aprecia en un solo día el paisajes de las cuatro estaciones:
picos nevados, selvas frondosas, azaleas en las laderas y ríos
correntosos, y goza de un clima templado y húmedo.
Nuevas rutas y programas de turismo especial:
En los años recientes, se han abierto nuevas rutas de turismo como
la ruta Lhasa-Nyingchi-Shannan-Lhasa Este y la ruta Lhasa-Xigaze-Ngari-Xigaze
Oeste. Asimismo se organizan viajes de turismo especial, tales como exploración
en vehículo, la caminata y la investigación científica,
y otras actividades incluyen la “Fiesta Xodoin” de Lhasa, la
carrera de caballos de Qiangtang y el festival cultural de Shannan Yalong.
Instalaciones turísticas: A
fines de 1994, Tíbet tenía más de 30 agencias de
viajes de diversa categoría, más 50 hoteles para turistas
del exterior, incluidos siete hoteles de nivel de estrella, más
de 400 vehículos de uso turístico y más de 3.000
trabajadores dedicados al sector. Varios hoteles de Beijing, Chengdu y
Xi´an se habían asociado con el turismo de Tíbet.
La región autónoma había establecido oficinas de
turismo en Hong Kong, Nepal, Beijing y Chengdu. El mismo año, Tíbet
atendió a más de 28.000 visitantes de ultramar, obteniendo
un ingreso de 180 millones de yuanes y generando más 10 millones
de dólares.
Medio ambiente
y problemas: En comparación con la mayor parte de China,
Tíbet tiene el aire enrarecido, la luz solar suficiente, bajas
temperatura y pocas precipitaciones pluviales. En la meseta de Tíbet,
el aire contiene unos 150-170 gramos de oxígeno por metro cúbico,
equivalente al 62-65,4% del contenido de oxígeno en las llanuras.
Tíbet mantiene un nivel muy bajo de contaminación industrial
y de otra índole, sin haber conocido ningún accidente de
contaminación del medio ambiente ni fenómenos de lluvia
ácida. En cuanto a los proyectos susceptibles de causar daños
ecológicos, se aplican los mecanismos de “evaluación
de los efectos medioambientales” y de realización simultánea
del diseño, la construcción y la puesta en operación
de la obra principal del proyecto y de las instalaciones dedicadas al
control de la contaminación. Al mismo tiempo, se da tratamiento
a las fuentes de contaminación existentes. En la región,
la eliminación del gas residual, el humo y el polvo causados por
los combustibles quemados llega a una tasa de 80%. En la construcción
urbana se impone el régimen de planificación racional y
se refuerza la forestación. En la ciudad de Lhasa, la tasa de áreas
verdes se ha elevado al 17,6%, o sea, con una media de 12 metros cuadrados
per cápita.
En los últimos años, los departamentos de tecnología
e investigación han llevado a feliz término importantes
programas de investigación sobre las fuentes de contaminación
industrial y la flora y fauna de la región autónoma. Lhasa,
Xigaze y Qamdo han establecido estaciones de supervisión ambiental.
Conforme a la investigación y supervisión, el medio ambiente
del Tíbet se mantiene en buen estado. La atmósfera y el
ambiente del agua no han sido contaminados en lo fundamental, la radioactividad
se encuentra en lo normal y no se ha detectado ninguna contaminación
radioactiva artificial.
Reglamentos para preservar el medio ambiente: El Gobierno de la región
autónoma de Tíbet siempre ha atribuido importancia a la
aplicación de la política estatal fundamental de explotar
y aprovechar de manera racional los recursos naturales y preservar el
ambiente ecológico y se ha dedicado con diligencia a llevar a la
práctica la política de realizar de manera sincrónica
el diseño, la ejecución y el desarrollo para la construcción
económica, la construcción urbana y rural y el fomento ecológico.
En los años recientes, el Comité Permanente de la Asamblea
Popular y el Gobierno de la región autónoma de Tíbet
han promulgado una serie de decretos y reglamentos administrativos locales,
tales como el Reglamento para la preservación del medio ambiente
de la región autónoma de Tíbet, el Reglamento para
la protección de los bosques de la región autónoma
de Tíbet, el Reglamento provisional sobre la administración
de las praderas de la región autónoma de Tíbet, el
Edicto del gobierno popular de la región autónoma de Tíbet
sobre la protección de los recursos acuícolas, y los Métodos
de administración para la preservación del medio ambiente
relacionada con los proyectos de construcción de la región
autónoma de Tíbet. Vale la pena mencionar que tan sólo
para la protección de los animales silvestres hay más de
20 reglamentos publicados.
En 1975, el Gobierno de la región autónoma de Tíbet
fundó su órgano encargado de la preservación ecológica
y en 1990 estableció el Comité regional de protección
del medio ambiente. Conforme a lo establecido en los diversos reglamentos
de la región autónoma de Tíbet, la protección
del medio ambiente natural se aplica a los bosques, la fauna y la flora
silvestres, las especies, la agricultura y ganadería ecológicas,
las fuentes de agua, los patrimonios naturales y culturales, los lugares
pintorescos y de valor histórico, los terrenos de importancia geológica
y geomórfica, las montañas, etc. En cuanto a la protección
de los bosques, desde hace muchos años se ha venido intensificando
la labor de proteger los árboles contra incendios y acordonar las
montañas para facilitar el crecimiento de bosques y se han desplegado
campañas de masa para la plantación de árboles.
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Producto interno bruto (PIB): En 1998, el PIB de la región
autónoma fue de 9.118 millones de yuanes.
Tasa de crecimiento del PIB:
PIB per cápita: 3.716 yuanes en 1998.
Estructura proporcional del
PIB: En 1998, el sector primario ocupó el 34,3%, el secundario, el 22,2%
y el terciario, el 43,5%.
Programa de alivio de la pobreza: En comparación
con las zonas del interior del país y en especial con las provincias litorales,
Tíbet es una zona subdesarrollada. Hasta fines de 1998, aún vivían
en la pobreza 210.000 personas, esto es, un 9,8% de la población rural
de la región.
Hacia fines de 1993, el Estado elaboró el
Plan Septenal de Ayuda a los 80 Millones de Habitantes Pobres, con el objeto de
resolver el problema de alimentación y vestido para esta parte de la población
en los últimos 7 años del siglo XX. En 1994, el gobierno regional
empezó a ejecutar el Plan de Alivio de la Pobreza de la Región Autónoma
de Tíbet. En él se propone, concentrar los recursos humanos, materiales
y financieros, para resolver en lo fundamental el problema de subsistencia de
los 480.000 personas pobres de la región autónoma en un periodo
de 6 años. Gracias a los esfuerzos mancomunados de los gobiernos a distintas
instancias y la participación activa de las masas, el plan ha marchado
muy bien. En los 4 años comprendidos entre 1994 y 1997, la población
pobre de Tíbet se redujo rápidamente de 480.000 a 210.000 personas,
y los distritos pobres, de 22 a 9.
Los habitantes pobres de Tíbet
se concentran principalmente al norte de los Montes Himalaya, en la parte de conexión
entre las zonas agrícolas y las ganaderas en el centro de Tíbet
y en la zona de la Cordillera Hengduan. Debido a las difíciles condiciones
de producción y al atraso del desarrollo económico, los habitantes
locales perciben un ingreso anual neto por persona inferior a los 500 yuanes sin
poder cubrir sus necesidades elementales
En la batalla contra la pobreza, el
gobierno regional da énfasis en el alivio de la pobreza por medio del desarrollo
local, creando y mejorando así las condiciones de producción y el
entorno de vida, a fin de que las zonas en cuestión puedan desarrollar
su producción y se liberen así de la pobreza. Estas medidas se dedican
a intensificar la construcción básica de las tierras de cultivo,
los pastizales y las obras hidráulicas valiéndose de la inversión
del gobierno y del trabajo aportado por los habitantes locales, y a desarrollar,
aprovechando los recursos locales, el cultivo, la cría, la silvicultura,
la fruticultura, el procesamiento de productos agrícolas y pecuarios y
las artesanías étnicas tradicionales. Asimismo, la creación
intensificada de nuevas escuelas y cursillos de capacitación técnica
agrícola forma parte importante del plan de alivio de la pobreza.
Tan
sólo en los años 1996 y 1997, con las asignaciones del Estado al
alivio de la pobreza y los fondos allegados por la región autónoma,
se llevaron a cabo 246 proyectos de construcción básica, beneficiados
de una inversión total de 410 millones de yuanes. Hasta fines de 1997,
gracias a estos proyectos, en las zonas pobres se había transformado 9.700
hectáreas de tierras cultivadas de bajo o medio rendimiento, roturado 4.000
hectáreas de tierras y construido 53.000 hectáreas de pastizales,
62 canales con una longitud total de 4.000 kilómetros, y 37 obras de agua
potable para habitantes y animales de ganado. Todas estas obras de infraestructura
agrícola han creado condiciones favorables para la erradicación
de la pobreza en las zonas referidas.
La mayoría de los habitantes
pobres de Tíbet viven en las zonas cuyas condiciones naturales son muy
adversas, donde escasean tierras cultivables, dehesas y fuentes de agua, y que
son azotadas con frecuencia por calamidades naturales. Por consiguiente, es poco
probable para los habitantes de dichas zonas salir de la pobreza por medio de
la producción. En tales circunstancias, el desplazamiento y la migración
se han convertido en la última alternativa para el Gobierno. En años
recientes, el gobierno distrital de Gyangze ha ayudado a 41 familias pobres a
trasladar de las montañas altas, valles profundos o lugares de pocos recursos
a la zona de desarrollo del río Nyang Qu, con los gastos cubiertos en mayor
parte por el gobierno y en menor parte por los beneficiarios mismos. Esta medida
ha permitido a dichas familias mejorar sus condiciones de producción y
abastecerse de alimentos y ropa. Hacia fines de 1997, el gobierno de la prefectura
de Xigaze organizó la mudanza de 326 familias pobres con 2.119 personas,
de las cuales el 76% ha logrado librarse de la pobreza en corto tiempo.
Ultimamente,
más y más campesinos y pastores de los distritos pobres han adquirido
la conciencia de que la familia numerosa es uno de los principales factores que
dificultan su salida de la pobreza. Por consiguiente, ellos mismos han pedido
al gobierno local la distribución de medios anticonceptivos. En el distrito
de Rinbung, el gobierno ha combinado la guerra contra la pobreza con la promoción
del matrimonio y la procreación tardíos y la procreación
sana. En consecuencia, a medida de la progresiva eliminación de la pobreza,
el distrito ha mantenido una tasa de crecimiento demográfico de menos de
12 por mil.
En la actualidad, además de las inversiones directas
y los préstamos para el alivio de la pobreza otorgados por el Gobierno
Central, Tíbet goza de una serie de políticas preferenciales especiales,
tales como: la exención de las familias pobres de los pedidos estatales
de compra de cereales, el acceso de dichas familias al subsidio para la compra
de medios de producción como el fertilizante químico, la insecticida,
la tela plástica de uso agrícola, etc., y el costeo por parte del
Estado de los gastos relacionados al diseño y la prospección de
los proyectos de desarrollo en las zonas pobres.
Por si ello fuera poco,
las provincias y ciudades del interior se han incorporado también al trabajo
de ayudar a Tíbet en la lucha contra la pobreza. Algunas de ellas han incluido
las prefecturas y distritos tibetanos asociados con ellas en su programa de desarrollo
socioeconómico con miras a ayudarlos a marchar juntos por el camino de
prosperidad compartida.
Tasa de inflación:
Tasa de desempleo:
Ingreso
fiscal: El ingreso fiscal de la región autónoma alcanzó los
364 millones de yuanes en 1998.
Valor y tasa de crecimiento de la producción
industrial: El valor de la producción industrial de Tíbet fue de
1.283 millones de yuanes en 1998.
Valor y tasa de crecimiento de la producción
agrícola: El valor de la producción agrícola de la región
fue de 2.243 millones de yuanes en 1998.
Comercio exterior: En 1998, el
volumen total de las importaciones y exportaciones de la región autónoma
totalizó 120 millones de dólares. Aprovechando las políticas
preferenciales especiales concedidas por el Estado, Tíbet expande activamente
la exportación de productos industriales, basados en las artesanías
étnicas, y la exportación de productos pecuarios. Al propio tiempo
de las operaciones aumentadas de las empresas estatales de comercio exterior,
los mercados de comercio fronterizo también han crecido. Hoy día,
Tíbet se ha convertido en una ventanilla de China de cara al Sudeste Asiático.
Uso
de fondos foráneos: A fines de 1998, las empresas con inversión
foránea ratificadas por el gobierno regional sumaron 74, con una inversión
total de 28.449 millones de dólares. Los socios que han concertado convenios
o negociado con la región proceden de Estados Unidos, Japón, Alemania,
Malasia, Nepal y las regiones chinas de Macao y Hong Kong.
Plan de financiación
y ayuda internacionales: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
ha proporcionado, desde 1981, una ayuda aproximada de 4 millones de dólares
para la construcción de una planta geotérmica en Yangbajain; el
Programa de las Naciones Unidas para la Alimentación ha financiado desde
1989 los proyectos de desarrollo integral agrícola, destinados a superar
la sequía y mejorar las condiciones de irrigación en los 4 distritos
en el valle del río Lhasa, los cuales han entrado en funcionamiento; el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ha aportado 3.215.000 dólares
para 10 proyectos relacionados con los servicios de salud para mujeres y niños;
y en 1995, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo decidió
ofrecer una ayuda de 822.000 dólares a los 4 distritos de Nyanang, Tingri,
Dinggye y Gyarong en la zona de la Reserva Natural de Qomolangma en el oeste de
Tíbet, a fin de promover los proyectos de agricultura, vivienda, escuela,
generación de electricidad con energía eólica, artesanía
familiar, etc.
Sectores económicos pilares: Minería, agricultura,
ganadería, artesanía étnica, industria forestal y turismo.
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Garantía jurídica: En lo concerniente a los proyectos con
inversión foránea, el gobierno local de Tíbet les
otorga prioridad en eslabones tales como el plan, el examen y la aprobación,
la financiación complementaria, la puesta en obras y la construcción,
la fundación, la inscripción y el registro de la empresa.
El Gobierno de la región autónoma de Tíbet protege,
de acuerdo con la ley, los derechos e intereses legítimos de los
hombres de negocio llegados del exterior. Ellos pueden encargar a parientes
o amigos que vivan en China y sean portadores de cartas de poder legalmente
válidas, de cuidar, transferir o heredar los activos de su capital
exclusivo o de gestión mixta radicados en Tíbet. En caso
de que la parte foránea esté dispuesta a ceder de manera
no gratuita la empresa con su inversión al Estado o éste
intente requisarla en consideración del interés público,
la cesión o requisición deberá ser llevada a la práctica
conforme al procedimiento jurídico y ser compensada en la medida
correspondiente.
Si la parte foránea tiene algún litigio derivado de la ejecución
del contrato o relacionado con el contrato, los interesados deben hacer
todo lo posible para resolver el litigio mediante consultas; en caso de
que ellos no quieran proceder así o no logren resolverlo a través
de consulta o mediación, la parte foránea podrá solicitar
arbitraje al Consejo de Arbitraje Comercial de la región autónoma
de Tíbet, o, contando con el acuerdo de las partes del contrato,
solicitar arbitraje a los organismos de arbitraje de otras provincias
o de nivel nacional, o un organismo de arbitraje internacional.
Uso de tierra: El inversionista foráneo puede comparar bienes inmuebles
en la región autónoma de Tíbet y obtener, de acuerdo
con la ley y a través de la cesión pagada, el derecho al
usufructo de tierra, por un plazo límite de 50 a 70 años.
Las empresas de capital exclusivo foráneo que ocupen tierra de
propiedad estatal en la región autónoma de Tíbet
y tengan un plazo de gestión superior a los 10 años, estarán
exentas del impuesto al uso de tierra urbana y de poblado en el plazo
de construcción ratificado; las empresas que ocupen tierra cultivable
en las mismas condiciones arriba mencionadas, estarán exentas del
impuesto a la ocupación de tierra cultivable en el mismo plazo
de construcción; y pagarán la mitad del impuesto al uso
de tierra en los primeros 8 años contados desde la puesta en operación.
Las empresas que ocupen tierra cultivable y tengan un plazo de gestión
de menos de 10 años, estarán exentas del impuesto al uso
de tierra cultivable y no pagarán el impuesto al uso de tierra
urbana y de poblado durante el periodo de construcción. En el periodo
de construcción aprobado, las empresas de capital mixto, de cooperación
o de otras formas de gestión asociada que utilicen el terreno disponible
de las empresas ya existentes de la región autónoma de Tíbet
o, contando con aprobación, ocupen nueva tierra de propiedad estatal
para establecer empresas, estarán exentas del impuesto al uso de
tierra urbana o de poblado o exentas del impuesto al uso de tierra cultivable
si la ocupan, y no pagarán el impuesto al uso de tierra en los
primeros 8 años desde la entrada en operación. Las empresas
con inversión foránea dedicadas a la explotación
productiva, gozarán de trato preferencial en relación a
la tarifa del uso de tierra.
En la región autónoma de Tíbet, la extracción
de minerales es pagada según la ley. Con la excepción de
determinados recursos minerales especificados por el Estado, los demás
recursos minerales podrán ser prospeccionados y extraídos
por hombres de negocio por medio de la gestión cooperativa o de
capital mixto o exclusivo siempre que cuenten con la aprobación
del Gobierno de la región autónoma de Tíbet. De conformidad
con la Ley de Recursos Minerales y el Reglamento para la administración
de la recaudación de las tarifas compensatorias de los recursos
minerales de la República Popular China, se recaudarán impuestos
de recursos y tarifas compensatorias de recursos a toda persona dedicada
a la explotación de cualquier tipo de recursos minerales (incluidos
los recursos geotérmicos, la piedra arenífera para la producción
de ladrillos y tejas, la pizarra arenífera para la construcción,
la arcilla, el granito y el mármol), sea cual fuere su forma de
propiedad o modo de gestión.
Mercancías de exportación e importación: El gobierno
de la región autónoma estimula y apoya a las empresas y
las de gestión mixta de la región a que establezcan empresas
de capital exclusivo o de gestión mixta en países vecinos
de China utilizando las materias primas, productos semielaborados o equipos
técnicos de la región autónoma y vendan todos sus
productos al exterior. Se permite a las empresas dedicadas al comercio
exterior canjear las mercancías importadas con otras provincias
o regiones autónomas del país por otros materiales y mercancías
necesarios para la construcción de obras, otras actividades de
producción y la vida cotidiana en la región autónoma
de Tíbet. Con la excepción de los bienes de exportación
bajo la gestión conjunta o licitación pagada organizadas
por el Estado y de los bienes de importación a cargo de las corporaciones
especializadas designadas por el Estado, la Dirección de Relaciones
Económicas y Comercio con el Exterior de la región autónoma
de Tíbet está autorizada para otorgar licencias según
las cuotas de importación y exportación de mercancías
aprobadas por las autoridades competentes del Estado.
Comercio fronterizo: Todos los medios de producción y bienes de
uso diario de la región autónoma de Tíbet y de otras
provincias y regiones autónomas del país así como
de las empresas del exterior, pueden entrar en los mercados de comercio
fronterizo. La licencia de importación o exportación de
mercancías es otorgada por el departamento local más cercano
de administración del comercio fronterizo autorizado por la Dirección
de Relaciones Económicas y Comercio con el Exterior de la región
autónoma de Tíbet. Con la aprobación del Gobierno
de la región autónoma de Tíbet, las mercancías
importadas a través del comercio fronterizo pueden ser vendidas
a otras provincias o regiones autónomas del país.
Recaudación de impuestos: Se aplica la reducción o exención
del impuesto industrial y comercial, el impuesto sobre la renta y el arancel
de importación, respectivamente, según el monto, el sector
económico y el plazo de las inversiones hechas por los hombres
de negocio del exterior. Las empresas productivas abiertas por hombres
de negocio del exterior en la región autónoma pagan, a partir
del año en que empiecen a obtener ganancias, el impuesto sobre
la renta empresarial a una tasa de 10% en relación a los ingresos
generados por su producción y gestión, y están exentas
del impuesto sobre la renta local. Las empresas dedicadas a la producción
de energéticos, el transporte, la producción agrícola
y ganadera y cuyo plazo es de más de 10 años, están
exentas del impuesto sobre la renta empresarial en los primeros 5 años
contados desde el año en que empiecen a redituar y pagan la mitad
del impuesto referido en los 3 años subsiguientes; las empresas
dedicadas al procesamiento de productos agrícolas, pecuarios y
autóctonos, a las artesanías étnicas y a la producción
y procesamiento de mercancías de turismo y cuyo plazo de gestión
sobrepasa los 10 años, están exentas del impuesto sobre
la renta en los primeros 4 años contados a partir del año
en que empiecen a obtener ganancias y pagan la mitad de dicho impuesto
en los 2 años subsiguientes; y las empresas dedicadas al desarrollo
del turismo con un monto invertido superior a los 5 millones de dólares
o 30 millones de yuanes y con un plazo de gestión de más
de 10 años, están exentas del impuesto sobre la renta en
los primeros 3 años contados a partir del año en que empiecen
a obtener ganancias y pagan la mitad de dicho impuesto en el año
subsiguiente. Las demás empresas que no reúnan los requisitos
mencionados están exentas del impuesto sobre la renta en los primeros
2 años y pagan la mitad de dicho impuesto en el tercer año.
A los hombres de negocio del exterior que no tengan oficinas establecidas
en la región autónoma de Tíbet pero que tengan dividendo,
interés, alquiler, tarifa de uso de franquicia y otros ingresos
generados en la región autónoma, se les recauda el impuesto
sobre la renta a la tasa de 7%, con la excepción de aquellos ingresos
que según la ley estén exentos de dicho impuesto. A los
hombres de negocio del exterior que dediquen sus ganancias obtenidas de
las empresas instaladas en la región autónoma de Tíbet
a la reinversión para abrir nuevas empresas o ampliar la producción
por un período no inferior a los 5 años, se les devuelve
en monto íntegro el impuesto sobre la renta ya pagado correspondiente
a la inversión previamente hecha en lo que concierne a las cargas
tributarias que no sean el impuesto sobre la renta, y se les otorga un
trato igual al que se da a las empresas de la misma índole de la
región autónoma de Tíbet o que es comparable al que
reciben las otras empresas de la región.
Se permite a los hombres de negocio del exterior pagar los impuestos y
las tarifas en Renminbi en lugar de divisas. Cuando los hombres de negocio
del exterior o el personal extranjero remiten al extranjero sus ingresos
indiviudales de su gestión o trabajo, no pagan el impuesto sobre
la renta correspondiente al monto de remesa. Una vez aplicada la reducción
o exención del impuesto sobre la renta de acuerdo con las estipulaciones
arriba mencionadas, aquellas empresas, cuya venta de productos al exterior
genera un ingreso mayor del 50% del total de ingresos del año corriente,
están exentas de la mitad del impuesto sobre la renta correspondiente
al mismo año. A los hombres de negocio del exterior que importen
máquinas, equipos, materiales de construcción, piezas y
repuestos necesarios para la construcción de sus propias empresas
contemplados en el monto total de sus inversiones hechas, no se les recauda
el arancel aduanero de importación ni el impuesto industrial y
comercial consolidado. Si los hombres de negocio del exterior importan
para uso propio artículos de oficina, materiales para la instalación
familiar y medios de transporte dentro de una cantidad razonable, están
exentos del arancel aduanero de importación y el impuesto industrial
y comercial consolidado, pero deben someterlos al control de la Aduana;
en este caso no necesitan solicitar licencia de importación.
Si los hombres de negocio del exterior importan materias primas, materiales
auxiliares, materiales de embalaje, piezas y componentes para la producción
de sus empresas y, si sus productos procesados o fabricados a base de
ellos son exportados en su totalidad, están exentos del arancel
aduanero y el impuesto industrial y comercial consolidado; en caso de
exportación parcial, están exentos de dicho arancel e impuesto
correspondientes a las materias primas y piezas importadas ya contenidas
en productos exportados; y en cuanto a los productos vendidos en el país,
deben pagar, de acuerdo con las estipulaciones concernientes, el arancel
aduanero y la mitad del impuesto industrial y comercial consolidado correspondientes
a las materias y piezas importadas ya contenidas en estos productos.
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