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Tibet
 
Mongolia Interior|Shaanxi|Tibet|Guizhou|Guangxi|Yunnan|Xinjiang|Gansu|Ningxia

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Ubicación geográfica

Situada en la zona fronteriza del suroeste de China y la parte suroccidental de la meseta Qinghai-Tíbet, la región autónoma de Tíbet limita con la región autónoma uigur Xinjiang y la provincia de Qinghai por el norte, con la provincia de Sichuan por el este y con la provincia de Yunnan por el sureste; y con Myanmar, India, Bután, Sikkim y Nepal por el sur y el oeste. Tiene una frontera nacional de cerca de 4.000 kilómetros y una superficie de 1,22 millones de kilómetros cuadrados, que ocupa el 12,8% de la superficie total del país.

 I. Geografía y naturaleza
 
 

Ubicación geográfica: Situada en la zona fronteriza del suroeste de China y la parte suroccidental de la meseta Qinghai-Tíbet, la región autónoma de Tíbet limita con la región autónoma uigur Xinjiang y la provincia de Qinghai por el norte, con la provincia de Sichuan por el este y con la provincia de Yunnan por el sureste; y con Myanmar, India, Bután, Sikkim y Nepal por el sur y el oeste. Tiene una frontera nacional de cerca de 4.000 kilómetros y una superficie de 1,22 millones de kilómetros cuadrados, que ocupa el 12,8% de la superficie total del país.

Altura sobre el nivel del mar: La región autónoma, con una altura media sobre el nivel del mar superior a los 4.000 metros, constituye la parte principal de la meseta Qinghai-Tíbet y es denominada como “Techo del Mundo”. Los montes Himalaya, erguidos en el borde sur de la meseta Qinghai-Tíbet, tienen una longitud total de 2.400 kilómetros y un promedio de altitud de más de 6.000 metros s.n.m., cuyo pico principal de 8.848,13 metros, el Qomolangma, es el más elevado del mundo. El río Yarlung Zangbo es el más grande de la región autónoma y su cañón, con una profundidad de 5.382 metros, se conoce como el más hondo del planeta.

Recursos naturales:
Recursos minerales: Se han descubierto más de 90 minerales y han sido verificadas las reservas de 26 de ellos, incluyendo las de 11 minerales que figuran en los 5 primeros del país. A tal efecto, cabe mencionar el ferrocromo, el litio, el cobre, la baritina, el arsénico, la mica, la turba, el yeso, la sal, el sulfato de soda, el caolín, el azufre, el fósforo, el potasio, el diatomita, el espato insular, el espato diamantino, el cristal, la ágata, etc.

Energéticos: Tíbet abunda en recursos de energía hídrica, geotérmica, solar y eólica. Según las estadísticas, la media anual de la hidroenergía natural es de unos 200 millones de kilovatios, un 30% del total nacional; los recursos hídricos en la capa superficial de la tierra totalizan cerca de 354.800 millones de metros cúbicos, un 13,5% del total nacional; y los recursos hídricos de los glaciares se aproximan a los 330.000 millones de metros cúbicos, un 15% de total nacional. Los recursos de hidroenergía susceptibles de ser explotados suponen una reserva de 56,59 millones de kilovatios, un 15% del nacional. La región autónoma encabeza al país en las reservas de geotérmica del país. El campo geotérmico de Yangbajain, ubicado en el distrito de Damxung, Lhasa, es actualmente el mayor campo geotérmico de alta temperatura y vapor húmedo de China y se cuenta entre los grandes campos de este tipo ya explotados en el mundo.

Flora: Tíbet es un gran reino botánico con más de 5.000 plantas superiores. Además, constituye una de las más grandes zonas forestales del país y conserva íntegras las selvas vírgenes. La región alberga a las principales variedades de árboles desde las de las zonas tropicales hasta las de las zonas frías del hemisferio boreal. Las maderas en pie suman más de 2.080 millones de metros cúbicos y la cobertura forestal llega al 9,84%. Los árboles más vistos son el pino, el cedro, el abeto, el pinabete, el pino tibetano de hoja caduca, el ciprés tibetano, el ciprés himalaya, etc. Los pinos tibetanos ocupan un área aproximada de 926 mil hectáreas y el pino tibetano de hoja larga y el pino tibetano de corteza blanca son especies exclusivas de Tíbet bajo protección estatal. Se han descubierto más de mil plantas de uso medicinal, de las cuales más de 400 se utilizan con frecuencia para la medicina china tradicional. Entre ellas las más conocidas son el cordiceps chino, el bulbo de fritillaria, el rizoma de coptis chino, el ruibarbo chino, el tubérculo de gastrodia, el seudo-ginseng, la raíz de salvia, la ganoderma y la millttia reticulada. De las más de 2 mil especies de hongos ya identificadas, el hongo Songrong, el hydnum de erioz, las setas Houtou, Zhangzijun y Xianggu y los agáricos negro, blanco y amarillo son alimentos comestibles bien conocidos y las setas Fuling, Songganlan y Leiwan tienen valor medicinal.

Fauna: Tíbet es el hogar de 142 especies de mamíferos, 473 de aves, 49 de reptiles, 44 de anfibios, 64 de peces y más de 2.300 de insectos. Hay animales silvestres como el langur de cola larga, el macaco, el muntjac, el búfalo salvaje, la gamuza, la gacela, el leopardo, el guepardo, el oso negro, el gato salvaje, la comadreja, el panda menor, el ciervo común, el ciervo de río, el ciervo Baichunlu, el yac salvaje, el antílope tibetano, el asno salvaje chino, el argalí, la gacela de Mongolia, el zorro, el lobo, el lince, el oso pardo, el chacal, la cabra azul, la pantera de nieve, etc. De ellos el antílope tibetano, el yac salvaje, el asno salvaje y el argalí son animales raros y endémicos de la meseta Qinghai-Tíbet y se encuentran bajo la protección estatal. El ciervo Baichunlu, exclusivo de China, se cuenta como uno de los animales más preciosos del mundo. Entre las aves, la grulla de cuello negro y el faisán tibetano reciben la protección estatal de primer clase.

Recursos turísticos: La región autónoma de Tíbet ha explotado y desarrollado de continuo sus recursos turísticos peculiares tanto de índole natural como de interés humanístico y dispone ahora de 4 zonas de turismo con peculiaridades distintas: Lhasa, el oeste, el suroeste y el sur de la región.

Zona turística de Lhasa:
Abarca Lhasa, Yangbajain, Damgxung, Gyangze, Zetang, Xigaze y el lago Yamzhou Yumzo. Lhasa es el centro político, económico, cultural y de comunicación de la región, así como el centro de budismo tibetano. Los monasterios Jokhan y Tamoque, el Palacio Potala, la calle Bakuojie, el parque Norbu Linka así como "los tres grandes monasterios” (Gandain, Drepung y Sera), constituyen los principales sitios de turismo. El monasterio Jokhan, el Palacio Potala y el parque Norbu Linka son patrimonios históricos de protección estatal prioritaria.

Zona turística del oeste de Tíbet: Está en la prefectura de Ngari, conocida como “Techo del techo del mundo”. En esta zona, predomina el turismo religioso. Por el puerto de entrada de Burang, entran turistas procedentes de Nepal e India para conocer el monte y el lago sagrados, que atraen en particular a numerosos peregrinos devotos.
Zona turística del suroeste de Tíbet: Aquí el turismo se centra en el alpinismo. Por el puerto de entrada de Cham llegan muchos turistas de Nepal, interesados en conocer el paisaje de las montañas y ríos y realizar alpinismo.
Zona turística del sur de Tíbet: Alrededor de Nyingchi, el turista aprecia en un solo día el paisajes de las cuatro estaciones: picos nevados, selvas frondosas, azaleas en las laderas y ríos correntosos, y goza de un clima templado y húmedo.

Nuevas rutas y programas de turismo especial: En los años recientes, se han abierto nuevas rutas de turismo como la ruta Lhasa-Nyingchi-Shannan-Lhasa Este y la ruta Lhasa-Xigaze-Ngari-Xigaze Oeste. Asimismo se organizan viajes de turismo especial, tales como exploración en vehículo, la caminata y la investigación científica, y otras actividades incluyen la “Fiesta Xodoin” de Lhasa, la carrera de caballos de Qiangtang y el festival cultural de Shannan Yalong.

Instalaciones turísticas: A fines de 1994, Tíbet tenía más de 30 agencias de viajes de diversa categoría, más 50 hoteles para turistas del exterior, incluidos siete hoteles de nivel de estrella, más de 400 vehículos de uso turístico y más de 3.000 trabajadores dedicados al sector. Varios hoteles de Beijing, Chengdu y Xi´an se habían asociado con el turismo de Tíbet. La región autónoma había establecido oficinas de turismo en Hong Kong, Nepal, Beijing y Chengdu. El mismo año, Tíbet atendió a más de 28.000 visitantes de ultramar, obteniendo un ingreso de 180 millones de yuanes y generando más 10 millones de dólares.

Medio ambiente y problemas: En comparación con la mayor parte de China, Tíbet tiene el aire enrarecido, la luz solar suficiente, bajas temperatura y pocas precipitaciones pluviales. En la meseta de Tíbet, el aire contiene unos 150-170 gramos de oxígeno por metro cúbico, equivalente al 62-65,4% del contenido de oxígeno en las llanuras.

Tíbet mantiene un nivel muy bajo de contaminación industrial y de otra índole, sin haber conocido ningún accidente de contaminación del medio ambiente ni fenómenos de lluvia ácida. En cuanto a los proyectos susceptibles de causar daños ecológicos, se aplican los mecanismos de “evaluación de los efectos medioambientales” y de realización simultánea del diseño, la construcción y la puesta en operación de la obra principal del proyecto y de las instalaciones dedicadas al control de la contaminación. Al mismo tiempo, se da tratamiento a las fuentes de contaminación existentes. En la región, la eliminación del gas residual, el humo y el polvo causados por los combustibles quemados llega a una tasa de 80%. En la construcción urbana se impone el régimen de planificación racional y se refuerza la forestación. En la ciudad de Lhasa, la tasa de áreas verdes se ha elevado al 17,6%, o sea, con una media de 12 metros cuadrados per cápita.

En los últimos años, los departamentos de tecnología e investigación han llevado a feliz término importantes programas de investigación sobre las fuentes de contaminación industrial y la flora y fauna de la región autónoma. Lhasa, Xigaze y Qamdo han establecido estaciones de supervisión ambiental. Conforme a la investigación y supervisión, el medio ambiente del Tíbet se mantiene en buen estado. La atmósfera y el ambiente del agua no han sido contaminados en lo fundamental, la radioactividad se encuentra en lo normal y no se ha detectado ninguna contaminación radioactiva artificial.

Reglamentos para preservar el medio ambiente: El Gobierno de la región autónoma de Tíbet siempre ha atribuido importancia a la aplicación de la política estatal fundamental de explotar y aprovechar de manera racional los recursos naturales y preservar el ambiente ecológico y se ha dedicado con diligencia a llevar a la práctica la política de realizar de manera sincrónica el diseño, la ejecución y el desarrollo para la construcción económica, la construcción urbana y rural y el fomento ecológico.

En los años recientes, el Comité Permanente de la Asamblea Popular y el Gobierno de la región autónoma de Tíbet han promulgado una serie de decretos y reglamentos administrativos locales, tales como el Reglamento para la preservación del medio ambiente de la región autónoma de Tíbet, el Reglamento para la protección de los bosques de la región autónoma de Tíbet, el Reglamento provisional sobre la administración de las praderas de la región autónoma de Tíbet, el Edicto del gobierno popular de la región autónoma de Tíbet sobre la protección de los recursos acuícolas, y los Métodos de administración para la preservación del medio ambiente relacionada con los proyectos de construcción de la región autónoma de Tíbet. Vale la pena mencionar que tan sólo para la protección de los animales silvestres hay más de 20 reglamentos publicados.

En 1975, el Gobierno de la región autónoma de Tíbet fundó su órgano encargado de la preservación ecológica y en 1990 estableció el Comité regional de protección del medio ambiente. Conforme a lo establecido en los diversos reglamentos de la región autónoma de Tíbet, la protección del medio ambiente natural se aplica a los bosques, la fauna y la flora silvestres, las especies, la agricultura y ganadería ecológicas, las fuentes de agua, los patrimonios naturales y culturales, los lugares pintorescos y de valor histórico, los terrenos de importancia geológica y geomórfica, las montañas, etc. En cuanto a la protección de los bosques, desde hace muchos años se ha venido intensificando la labor de proteger los árboles contra incendios y acordonar las montañas para facilitar el crecimiento de bosques y se han desplegado campañas de masa para la plantación de árboles.

 

 
II. Poblaci?n y grupos ?tnicos
 
Estadística demográfica: La población de la región autónoma de Tíbet era de 2,52 millones de habitantes a fines de 1998.

Crecimiento demográfico: El crecimiento vegetativo de la población regional fue de 15,9 por mil a fines de 1998. Esperanza de vida al nacer: Ha mejorado notablemente el nivel de salud de los habitantes de la región y el promedio de esperanza de vida se ha elevado de los 36 años antes de la liberación pacífica a los 65 años en la actualidad.

Distribución y proporción demográficas de los grupos étnicos: Al finalizar 1994, la población de Tíbet sumaba 2,32 millones de habitantes (2,52 millones de habitantes a fines de 1998). Entre ellos había 2,236 millones de tibetanos, el 96,4% de la población regional; 66.000 habitantes de la etnia han, el 2,8% y 18.000 habitantes de los demás grupos étnicos, el 0,8%. En Tíbet, la mayor comunidad de tibetanos de China, vive el 45% de los miembros de la etnia tibetana de todo el país. Además de los tibetanos, habitan en la región también las etnias han, menba, louba y hui y el grupo xiarba.

La etnia menba, la más antigua que vive en la meseta de Tíbet, se concentra en su mayoría en la prefectura de Menyu en el sur de la región autónoma, y el resto se encuentra en los distritos de Medog, Nyinchi y Cona.
La etnia luoba vive en su mayoría en la prefectura de Luoyu en el sureste de la región autónoma y el resto, en los distritos de Minling, Medog, Zayu, Longzi y Langxiang.

Un número elevado de los miembros de la etnia hui que ahora habitan en Tíbet son descendientes de los hui que vinieron durante la época de la dinastía Qing (1644-1911), desde Gansu, Shaanxi, Qinghai, Sichuan y Yunnan y los restantes llegaron de Asia Central. Los hui están concentrados en las ciudades de Lhasa, Xigaze y Qamdo y dedicados en su mayoría a negocios comerciales, artesanías y al beneficio de animales bovinos y ovinos.
Los xiarba viven en comunidad en el cantón de Lixin cercano al puerto de Cham y en Chentang, distrito de Dinggye.

Un grupo numeroso de los han se trasladó a Tíbet en tiempos de la dinastía Qing y parte de ellos se ha aculturado con los tibetanos. Hoy la mayoría de los han que viven en Tíbet son técnicos, obreros, maestros, médicos y funcionarios, procedentes de las provincias, regiones y ciudades del interior de China.

Nivel de educación: Hasta fines de 1998, Tíbet tenía 2.970 habitantes con preparación universitaria, 25.743 con preparación del segundo ciclo de enseñanza media, 158.400 con preparación del primer ciclo de enseñanza media y 947.500 con preparación de primaria. Los otros 1.111.900 eran analfabetos o semianalfabetos.


 
III. Econom?a
 


Producto interno bruto (PIB): En 1998, el PIB de la región autónoma fue de 9.118 millones de yuanes.
Tasa de crecimiento del PIB:
PIB per cápita: 3.716 yuanes en 1998.
Estructura proporcional del PIB: En 1998, el sector primario ocupó el 34,3%, el secundario, el 22,2% y el terciario, el 43,5%.

Programa de alivio de la pobreza: En comparación con las zonas del interior del país y en especial con las provincias litorales, Tíbet es una zona subdesarrollada. Hasta fines de 1998, aún vivían en la pobreza 210.000 personas, esto es, un 9,8% de la población rural de la región.

Hacia fines de 1993, el Estado elaboró el Plan Septenal de Ayuda a los 80 Millones de Habitantes Pobres, con el objeto de resolver el problema de alimentación y vestido para esta parte de la población en los últimos 7 años del siglo XX. En 1994, el gobierno regional empezó a ejecutar el Plan de Alivio de la Pobreza de la Región Autónoma de Tíbet. En él se propone, concentrar los recursos humanos, materiales y financieros, para resolver en lo fundamental el problema de subsistencia de los 480.000 personas pobres de la región autónoma en un periodo de 6 años. Gracias a los esfuerzos mancomunados de los gobiernos a distintas instancias y la participación activa de las masas, el plan ha marchado muy bien. En los 4 años comprendidos entre 1994 y 1997, la población pobre de Tíbet se redujo rápidamente de 480.000 a 210.000 personas, y los distritos pobres, de 22 a 9.

Los habitantes pobres de Tíbet se concentran principalmente al norte de los Montes Himalaya, en la parte de conexión entre las zonas agrícolas y las ganaderas en el centro de Tíbet y en la zona de la Cordillera Hengduan. Debido a las difíciles condiciones de producción y al atraso del desarrollo económico, los habitantes locales perciben un ingreso anual neto por persona inferior a los 500 yuanes sin poder cubrir sus necesidades elementales
En la batalla contra la pobreza, el gobierno regional da énfasis en el alivio de la pobreza por medio del desarrollo local, creando y mejorando así las condiciones de producción y el entorno de vida, a fin de que las zonas en cuestión puedan desarrollar su producción y se liberen así de la pobreza. Estas medidas se dedican a intensificar la construcción básica de las tierras de cultivo, los pastizales y las obras hidráulicas valiéndose de la inversión del gobierno y del trabajo aportado por los habitantes locales, y a desarrollar, aprovechando los recursos locales, el cultivo, la cría, la silvicultura, la fruticultura, el procesamiento de productos agrícolas y pecuarios y las artesanías étnicas tradicionales. Asimismo, la creación intensificada de nuevas escuelas y cursillos de capacitación técnica agrícola forma parte importante del plan de alivio de la pobreza.

Tan sólo en los años 1996 y 1997, con las asignaciones del Estado al alivio de la pobreza y los fondos allegados por la región autónoma, se llevaron a cabo 246 proyectos de construcción básica, beneficiados de una inversión total de 410 millones de yuanes. Hasta fines de 1997, gracias a estos proyectos, en las zonas pobres se había transformado 9.700 hectáreas de tierras cultivadas de bajo o medio rendimiento, roturado 4.000 hectáreas de tierras y construido 53.000 hectáreas de pastizales, 62 canales con una longitud total de 4.000 kilómetros, y 37 obras de agua potable para habitantes y animales de ganado. Todas estas obras de infraestructura agrícola han creado condiciones favorables para la erradicación de la pobreza en las zonas referidas.

La mayoría de los habitantes pobres de Tíbet viven en las zonas cuyas condiciones naturales son muy adversas, donde escasean tierras cultivables, dehesas y fuentes de agua, y que son azotadas con frecuencia por calamidades naturales. Por consiguiente, es poco probable para los habitantes de dichas zonas salir de la pobreza por medio de la producción. En tales circunstancias, el desplazamiento y la migración se han convertido en la última alternativa para el Gobierno. En años recientes, el gobierno distrital de Gyangze ha ayudado a 41 familias pobres a trasladar de las montañas altas, valles profundos o lugares de pocos recursos a la zona de desarrollo del río Nyang Qu, con los gastos cubiertos en mayor parte por el gobierno y en menor parte por los beneficiarios mismos. Esta medida ha permitido a dichas familias mejorar sus condiciones de producción y abastecerse de alimentos y ropa. Hacia fines de 1997, el gobierno de la prefectura de Xigaze organizó la mudanza de 326 familias pobres con 2.119 personas, de las cuales el 76% ha logrado librarse de la pobreza en corto tiempo.

Ultimamente, más y más campesinos y pastores de los distritos pobres han adquirido la conciencia de que la familia numerosa es uno de los principales factores que dificultan su salida de la pobreza. Por consiguiente, ellos mismos han pedido al gobierno local la distribución de medios anticonceptivos. En el distrito de Rinbung, el gobierno ha combinado la guerra contra la pobreza con la promoción del matrimonio y la procreación tardíos y la procreación sana. En consecuencia, a medida de la progresiva eliminación de la pobreza, el distrito ha mantenido una tasa de crecimiento demográfico de menos de 12 por mil.

En la actualidad, además de las inversiones directas y los préstamos para el alivio de la pobreza otorgados por el Gobierno Central, Tíbet goza de una serie de políticas preferenciales especiales, tales como: la exención de las familias pobres de los pedidos estatales de compra de cereales, el acceso de dichas familias al subsidio para la compra de medios de producción como el fertilizante químico, la insecticida, la tela plástica de uso agrícola, etc., y el costeo por parte del Estado de los gastos relacionados al diseño y la prospección de los proyectos de desarrollo en las zonas pobres.

Por si ello fuera poco, las provincias y ciudades del interior se han incorporado también al trabajo de ayudar a Tíbet en la lucha contra la pobreza. Algunas de ellas han incluido las prefecturas y distritos tibetanos asociados con ellas en su programa de desarrollo socioeconómico con miras a ayudarlos a marchar juntos por el camino de prosperidad compartida.

Tasa de inflación:
Tasa de desempleo:
Ingreso fiscal: El ingreso fiscal de la región autónoma alcanzó los 364 millones de yuanes en 1998.
Valor y tasa de crecimiento de la producción industrial: El valor de la producción industrial de Tíbet fue de 1.283 millones de yuanes en 1998.

Valor y tasa de crecimiento de la producción agrícola: El valor de la producción agrícola de la región fue de 2.243 millones de yuanes en 1998.

Comercio exterior: En 1998, el volumen total de las importaciones y exportaciones de la región autónoma totalizó 120 millones de dólares. Aprovechando las políticas preferenciales especiales concedidas por el Estado, Tíbet expande activamente la exportación de productos industriales, basados en las artesanías étnicas, y la exportación de productos pecuarios. Al propio tiempo de las operaciones aumentadas de las empresas estatales de comercio exterior, los mercados de comercio fronterizo también han crecido. Hoy día, Tíbet se ha convertido en una ventanilla de China de cara al Sudeste Asiático.

Uso de fondos foráneos: A fines de 1998, las empresas con inversión foránea ratificadas por el gobierno regional sumaron 74, con una inversión total de 28.449 millones de dólares. Los socios que han concertado convenios o negociado con la región proceden de Estados Unidos, Japón, Alemania, Malasia, Nepal y las regiones chinas de Macao y Hong Kong.

Plan de financiación y ayuda internacionales: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha proporcionado, desde 1981, una ayuda aproximada de 4 millones de dólares para la construcción de una planta geotérmica en Yangbajain; el Programa de las Naciones Unidas para la Alimentación ha financiado desde 1989 los proyectos de desarrollo integral agrícola, destinados a superar la sequía y mejorar las condiciones de irrigación en los 4 distritos en el valle del río Lhasa, los cuales han entrado en funcionamiento; el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ha aportado 3.215.000 dólares para 10 proyectos relacionados con los servicios de salud para mujeres y niños; y en 1995, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo decidió ofrecer una ayuda de 822.000 dólares a los 4 distritos de Nyanang, Tingri, Dinggye y Gyarong en la zona de la Reserva Natural de Qomolangma en el oeste de Tíbet, a fin de promover los proyectos de agricultura, vivienda, escuela, generación de electricidad con energía eólica, artesanía familiar, etc.

Sectores económicos pilares: Minería, agricultura, ganadería, artesanía étnica, industria forestal y turismo.

 

 
IV. Telecomunicaciones

 

 


Número de abonados al servicio telefónico: 59.166 en 1998 en toda la región.

Estaciones de radio y televisión: 2 estaciones de radio y 2 de televisión en 1994.

 
V. Transporte
 

Ferrocarriles: Con la conclusión de la primera fase de ingeniería, el ferrocarril Qinghai-Tíbet ha sido abierto al transporte de mercancías y pasajeros. Esta línea férrea, que une por el momento la ciudad de Xining, capital provincial de Qinghai en el este y la estación de Nanshankou de la ciudad de Golmua en el oeste de la misma provincia, tiene una longitud de 846,9 kilómetros y se eleva en promedio a 3.000 metros sobre el nivel de mar. Su punto más alto está a 3.700 metros s.n.m.

Carreteras: Se ha formado una red de carreteras centradas en Lhasa. La región dispone de 15 carreteras troncales y 315 carreteras ramales, con una longitud total de 22.000 kilómetros. La carretera Qinghai-Tíbet, de 2.122 kilómetros de largo, conecta Xining con Lhasa. La carretera Sichuan-Tíbet mide 2.413 kilómetros de largo desde Chengdu a Lhasa. La carretera Xinjiang-Tíbet, de 1.179 kilómetros, comienza en el distrito de Yecheng, Xinjiang, y termina en Gadake, prefectura de Ngari. La carretera Yunnan-Tíbet cubre una distancia de 315 kilómetros desde la ciudad de Xiaguan, Yunnan, hasta el distrito de Mangkang. La carretera internacional China-Nepal, cuyo tramo en territorio chino es de 736 kilómetros, baja de Lhasa hasta el puerto de entrada de Cham en la prefectura de Xigaze. Dichas carreteras constituyen las principales carreteras de la región.

Aviación civil: Se han abierto vuelos con destino a Beijing, Chengdu, Shanghai, Guangzhou y Chongqing del propio país y también servicio aéreo con destino a Katmandú, capital de Nepal. Merece destacarse el vuelo entre Lhasa y Chengdu que cubre una distancia de más 1.100 kilómetros y tiene un volumen anual de transporte de más de 100.000 pasajeros y otro de más de 1.600 toneladas de mercancías. El aeropuerto Gongga de Lhasa, ya ampliado, permite despegar y aterrizar aviones Boeing 767. El aeropuerto Bangda, el más alto del mundo, costó una inversión de 250 millones de yuanes y su construcción se completó en septiembre de 1994.

 
VI.                  Focos y proyectos para la captaci?n de fondos for?neos
 


El gobierno de la región autónoma acoge a los hombres de negocio del exterior que hagan inversiones en el desarrollo de enegéticos, el transporte, la construcción, las industrias ligera, textil, mecánica y de equipos electrónicos, el comercio, los alimentos, la cría, el procesamiento, la agricultura, la ganadería, la silvicultura y el turismo, o a que establezcan empresas chino-foráneas o de capital foráneo exclusivo o desplieguen la cooperación económica y técnica en dichos campos. En especial se da la bienvenida a las personas dedicadas a los proyectos con inversiones a medio o largo plazo y a los proyectos de desarrollo integral susceptibles de producir resultados efectivos. Asimismo, el gobierno apoya a los industriales y comerciantes individuales y empresas privadas a crear empresas de gestión con capital chino-foráneo o de gestión cooperativa chino-foránea dedicadas al procesamiento con materiales o muestras suministrados del exterior, al montaje de piezas proporcionadas por la parte foránea, al comercio compensatorio y al comercio fronterizo.


 
VII. Pol?ticas preferenciales para la captaci?n de inversiones for?neas
 


Garantía jurídica: En lo concerniente a los proyectos con inversión foránea, el gobierno local de Tíbet les otorga prioridad en eslabones tales como el plan, el examen y la aprobación, la financiación complementaria, la puesta en obras y la construcción, la fundación, la inscripción y el registro de la empresa.

El Gobierno de la región autónoma de Tíbet protege, de acuerdo con la ley, los derechos e intereses legítimos de los hombres de negocio llegados del exterior. Ellos pueden encargar a parientes o amigos que vivan en China y sean portadores de cartas de poder legalmente válidas, de cuidar, transferir o heredar los activos de su capital exclusivo o de gestión mixta radicados en Tíbet. En caso de que la parte foránea esté dispuesta a ceder de manera no gratuita la empresa con su inversión al Estado o éste intente requisarla en consideración del interés público, la cesión o requisición deberá ser llevada a la práctica conforme al procedimiento jurídico y ser compensada en la medida correspondiente.

Si la parte foránea tiene algún litigio derivado de la ejecución del contrato o relacionado con el contrato, los interesados deben hacer todo lo posible para resolver el litigio mediante consultas; en caso de que ellos no quieran proceder así o no logren resolverlo a través de consulta o mediación, la parte foránea podrá solicitar arbitraje al Consejo de Arbitraje Comercial de la región autónoma de Tíbet, o, contando con el acuerdo de las partes del contrato, solicitar arbitraje a los organismos de arbitraje de otras provincias o de nivel nacional, o un organismo de arbitraje internacional.

Uso de tierra: El inversionista foráneo puede comparar bienes inmuebles en la región autónoma de Tíbet y obtener, de acuerdo con la ley y a través de la cesión pagada, el derecho al usufructo de tierra, por un plazo límite de 50 a 70 años. Las empresas de capital exclusivo foráneo que ocupen tierra de propiedad estatal en la región autónoma de Tíbet y tengan un plazo de gestión superior a los 10 años, estarán exentas del impuesto al uso de tierra urbana y de poblado en el plazo de construcción ratificado; las empresas que ocupen tierra cultivable en las mismas condiciones arriba mencionadas, estarán exentas del impuesto a la ocupación de tierra cultivable en el mismo plazo de construcción; y pagarán la mitad del impuesto al uso de tierra en los primeros 8 años contados desde la puesta en operación. Las empresas que ocupen tierra cultivable y tengan un plazo de gestión de menos de 10 años, estarán exentas del impuesto al uso de tierra cultivable y no pagarán el impuesto al uso de tierra urbana y de poblado durante el periodo de construcción. En el periodo de construcción aprobado, las empresas de capital mixto, de cooperación o de otras formas de gestión asociada que utilicen el terreno disponible de las empresas ya existentes de la región autónoma de Tíbet o, contando con aprobación, ocupen nueva tierra de propiedad estatal para establecer empresas, estarán exentas del impuesto al uso de tierra urbana o de poblado o exentas del impuesto al uso de tierra cultivable si la ocupan, y no pagarán el impuesto al uso de tierra en los primeros 8 años desde la entrada en operación. Las empresas con inversión foránea dedicadas a la explotación productiva, gozarán de trato preferencial en relación a la tarifa del uso de tierra.

En la región autónoma de Tíbet, la extracción de minerales es pagada según la ley. Con la excepción de determinados recursos minerales especificados por el Estado, los demás recursos minerales podrán ser prospeccionados y extraídos por hombres de negocio por medio de la gestión cooperativa o de capital mixto o exclusivo siempre que cuenten con la aprobación del Gobierno de la región autónoma de Tíbet. De conformidad con la Ley de Recursos Minerales y el Reglamento para la administración de la recaudación de las tarifas compensatorias de los recursos minerales de la República Popular China, se recaudarán impuestos de recursos y tarifas compensatorias de recursos a toda persona dedicada a la explotación de cualquier tipo de recursos minerales (incluidos los recursos geotérmicos, la piedra arenífera para la producción de ladrillos y tejas, la pizarra arenífera para la construcción, la arcilla, el granito y el mármol), sea cual fuere su forma de propiedad o modo de gestión.

Mercancías de exportación e importación: El gobierno de la región autónoma estimula y apoya a las empresas y las de gestión mixta de la región a que establezcan empresas de capital exclusivo o de gestión mixta en países vecinos de China utilizando las materias primas, productos semielaborados o equipos técnicos de la región autónoma y vendan todos sus productos al exterior. Se permite a las empresas dedicadas al comercio exterior canjear las mercancías importadas con otras provincias o regiones autónomas del país por otros materiales y mercancías necesarios para la construcción de obras, otras actividades de producción y la vida cotidiana en la región autónoma de Tíbet. Con la excepción de los bienes de exportación bajo la gestión conjunta o licitación pagada organizadas por el Estado y de los bienes de importación a cargo de las corporaciones especializadas designadas por el Estado, la Dirección de Relaciones Económicas y Comercio con el Exterior de la región autónoma de Tíbet está autorizada para otorgar licencias según las cuotas de importación y exportación de mercancías aprobadas por las autoridades competentes del Estado.

Comercio fronterizo: Todos los medios de producción y bienes de uso diario de la región autónoma de Tíbet y de otras provincias y regiones autónomas del país así como de las empresas del exterior, pueden entrar en los mercados de comercio fronterizo. La licencia de importación o exportación de mercancías es otorgada por el departamento local más cercano de administración del comercio fronterizo autorizado por la Dirección de Relaciones Económicas y Comercio con el Exterior de la región autónoma de Tíbet. Con la aprobación del Gobierno de la región autónoma de Tíbet, las mercancías importadas a través del comercio fronterizo pueden ser vendidas a otras provincias o regiones autónomas del país.

Recaudación de impuestos: Se aplica la reducción o exención del impuesto industrial y comercial, el impuesto sobre la renta y el arancel de importación, respectivamente, según el monto, el sector económico y el plazo de las inversiones hechas por los hombres de negocio del exterior. Las empresas productivas abiertas por hombres de negocio del exterior en la región autónoma pagan, a partir del año en que empiecen a obtener ganancias, el impuesto sobre la renta empresarial a una tasa de 10% en relación a los ingresos generados por su producción y gestión, y están exentas del impuesto sobre la renta local. Las empresas dedicadas a la producción de energéticos, el transporte, la producción agrícola y ganadera y cuyo plazo es de más de 10 años, están exentas del impuesto sobre la renta empresarial en los primeros 5 años contados desde el año en que empiecen a redituar y pagan la mitad del impuesto referido en los 3 años subsiguientes; las empresas dedicadas al procesamiento de productos agrícolas, pecuarios y autóctonos, a las artesanías étnicas y a la producción y procesamiento de mercancías de turismo y cuyo plazo de gestión sobrepasa los 10 años, están exentas del impuesto sobre la renta en los primeros 4 años contados a partir del año en que empiecen a obtener ganancias y pagan la mitad de dicho impuesto en los 2 años subsiguientes; y las empresas dedicadas al desarrollo del turismo con un monto invertido superior a los 5 millones de dólares o 30 millones de yuanes y con un plazo de gestión de más de 10 años, están exentas del impuesto sobre la renta en los primeros 3 años contados a partir del año en que empiecen a obtener ganancias y pagan la mitad de dicho impuesto en el año subsiguiente. Las demás empresas que no reúnan los requisitos mencionados están exentas del impuesto sobre la renta en los primeros 2 años y pagan la mitad de dicho impuesto en el tercer año.

A los hombres de negocio del exterior que no tengan oficinas establecidas en la región autónoma de Tíbet pero que tengan dividendo, interés, alquiler, tarifa de uso de franquicia y otros ingresos generados en la región autónoma, se les recauda el impuesto sobre la renta a la tasa de 7%, con la excepción de aquellos ingresos que según la ley estén exentos de dicho impuesto. A los hombres de negocio del exterior que dediquen sus ganancias obtenidas de las empresas instaladas en la región autónoma de Tíbet a la reinversión para abrir nuevas empresas o ampliar la producción por un período no inferior a los 5 años, se les devuelve en monto íntegro el impuesto sobre la renta ya pagado correspondiente a la inversión previamente hecha en lo que concierne a las cargas tributarias que no sean el impuesto sobre la renta, y se les otorga un trato igual al que se da a las empresas de la misma índole de la región autónoma de Tíbet o que es comparable al que reciben las otras empresas de la región.
Se permite a los hombres de negocio del exterior pagar los impuestos y las tarifas en Renminbi en lugar de divisas. Cuando los hombres de negocio del exterior o el personal extranjero remiten al extranjero sus ingresos indiviudales de su gestión o trabajo, no pagan el impuesto sobre la renta correspondiente al monto de remesa. Una vez aplicada la reducción o exención del impuesto sobre la renta de acuerdo con las estipulaciones arriba mencionadas, aquellas empresas, cuya venta de productos al exterior genera un ingreso mayor del 50% del total de ingresos del año corriente, están exentas de la mitad del impuesto sobre la renta correspondiente al mismo año. A los hombres de negocio del exterior que importen máquinas, equipos, materiales de construcción, piezas y repuestos necesarios para la construcción de sus propias empresas contemplados en el monto total de sus inversiones hechas, no se les recauda el arancel aduanero de importación ni el impuesto industrial y comercial consolidado. Si los hombres de negocio del exterior importan para uso propio artículos de oficina, materiales para la instalación familiar y medios de transporte dentro de una cantidad razonable, están exentos del arancel aduanero de importación y el impuesto industrial y comercial consolidado, pero deben someterlos al control de la Aduana; en este caso no necesitan solicitar licencia de importación.

Si los hombres de negocio del exterior importan materias primas, materiales auxiliares, materiales de embalaje, piezas y componentes para la producción de sus empresas y, si sus productos procesados o fabricados a base de ellos son exportados en su totalidad, están exentos del arancel aduanero y el impuesto industrial y comercial consolidado; en caso de exportación parcial, están exentos de dicho arancel e impuesto correspondientes a las materias primas y piezas importadas ya contenidas en productos exportados; y en cuanto a los productos vendidos en el país, deben pagar, de acuerdo con las estipulaciones concernientes, el arancel aduanero y la mitad del impuesto industrial y comercial consolidado correspondientes a las materias y piezas importadas ya contenidas en estos productos.