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| China
y el Uruguay: Modelo de las relaciones entre pa?ses grandes y pa?ses
peque?os |
Desde
el establecimiento de relaciones diplomáticas el 3 de febrero
de 1988, China y el Uruguay han mantenido buenas relaciones de amistad
y cooperación. En los campos de la política y la diplomacia,
los dos ministerios de relaciones exteriores han creado un sistema
de consulta política. Ambos países comparten puntos
de vista idénticos o similares sobre muchos asuntos internacionales
importantes y se entienden y apoyan mutuamente en los mismos. China
y el Uruguay son amigos confiables y socios para la cooperación
de beneficio mutuo. Antes de la reanudación del ejercicio de
China de su soberanía sobre Hong Kong, ambos países
convinieron en que el Uruguay conservaría su consulado general
acreditado en la Región Administrativa Especial de Hong Kong
tras el retorno de la misma a China el 1 de julio de 19997; y antes
de la reanudación del ejercicio de China de su soberanía
sobre Macao, convinieron en que el consulado general uruguayo en Hong
Kong se haría cargo de su asuntos oficiales en la Región
Administrativa Especial de Macao tras el retorno de la misma a China
el 20 de diciembre de 1999.
Las visitas de alto nivel entre los dos países han sido frecuentes.
Visitaron China el Presidente Sanguinetti, el Presidente Lacalle y
el Vicepresidente Aguirre. Y los dirigentes chinos Yang Shangkun,
Zhu Rongji, Hu Jintao y Wei Jianxing visitaron el Uruguay. Se intercambiaron
visitas también entre los dirigentes de la Asamblea Popular
Nacional de China y el Parlamento del Uruguay y entre los responsables
de los departamentos de economía, comercio y cultura de los
dos países. Por otra parte, el Partido Comunista de China (PCCh)
y los principales partidos políticos del Uruguay mantienen
buenas relaciones.
Mientras el Gobierno uruguayo del mandato anterior consideraba el
desarrollo de las relaciones con China como uno de los puntos básicos
del trabajo diplomático, el gobierno actual ha continuado con
este principio. En mayo de 1999, en su entrevista con Wei Jianxing,
miembro del Comité Permanente del Buró Político
del PCCh y miembro del Secretario del CC del PCCh, quien estaba de
visita en el Uruguay, el Presidente Sanguinetti dijo que siempre había
seguido de cerca el desarrollo de China y había notado los
grandes cambios ocurridos en China. Durante la crisis financiera de
Asia, señaló, China persistió en no devaluar
el renminbi, lo cual no sólo demostró ante el mundo
que China es un país responsable sino que también desempeñó
un importante papel en la estabilización del mundo. El Presidente
se sintió orgulloso de haber tomado la decisión de establecer
relaciones diplomáticas con China hacía once años,
y añadió que con seguridad las relaciones bilaterales
de amistad continuarían en el futuro. El 2 de marzo del 2000,
en la ceremonia de posesión, el Presidente Patre expresó
al enviado especial de China: "En los pasados doce años
desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, las relaciones
bilaterales se han desarrollado de manera satisfactoria. En particular,
las visitas de alto nivel han sido frecuentes, el comercio ha crecido
a pasos firmes y la cooperación se ha profundizado en los asuntos
internacionales. El Uruguay se dedicará con esfuerzo a desarrollar
las relaciones con China y profundizará y ampliará la
cooperación entre ambas partes, en especial la cooperación
económica, comercial y tecnológica". Durante la
53.ª Asamblea General de la ONU, el ministro de Relaciones Exteriores
Opeti, en calidad de presidente de turno de esa asamblea, se reunió
con un dirigente chino y le expresó su admiración a
China por su posición principista sobre los problemas internacionales
importantes como miembro permanente del Consejo de Seguridad, así
como también su disposición a hacer mayores esfuerzos
por impulsar el desarrollo de las relaciones bilaterales de amistad.
China atribuye importancia a las relaciones de amistad y cooperación
con el Uruguay. Sus dirigentes han manifestado más de una vez
que el desarrollo de estas relaciones concuerda con los intereses
fundamentales de los dos países y con el deseo común
de los dos pueblos. China atesora la amistad del Uruguay y desea trabajar
junto con él por una relación de amistad y cooperación
duradera y estable orientada al siglo XXI. China aprecia al Uruguay
por su posición de una China y de no tener relaciones oficiales
con Taiwan. China espera que el gobierno uruguayo siga alerta contra
las tentativas políticas de las autoridades de Taiwan de crear
"dos Chinas" o "una China y un Taiwan" en detrimento
de la amistad y la cooperación entre China y el Uruguay.
El Uruguay es un importante país en vías de desarrollo
de la OMC. El 27 de enero del 2000, ambos gobiernos firmaron un convenio
bilateral a favor del ingreso de China en la OMC. Al decir del representante
uruguayo, es un convenio de beneficio mutuo, su país ha apoyado
desde el comienzo el esfuerzo de China por tener acceso a la OMC,
la organización sería incompleta sin la participación
de China, y el Uruguay espera que China pueda terminar las negociaciones
tan pronto como sea posible.
Las relaciones económicas y comerciales entre los dos países
han progresado de manera estable y el comercio bilateral se ha incrementado
constantemente. En el creciente comercio de China con América
Latina, el Uruguay tiene un lugar importante. China es uno de los
principales socios comerciales de ese país y es el mayor comprador
de su lana. Desde 1991, China ha mantenido su compra de la lana uruguaya
en el nivel de más de 30.000 toneladas por año. China
exporta al Uruguay principalmente productos de las industrias ligera
y textil, herramientas manuales y máquinas herramientas. En
1999, el comercio bilateral fue de 212 millones de dólares;
de esta suma, las importaciones de China fueron de 70 millones de
dólares y sus exportaciones fueron de 142 millones, con un
aumento de 58% y otro de 18%, respectivamente, sobre el año
anterior. El Uruguay desea que China amplíe las variedades
de su importación al tiempo de continuar importando lana, pescado
congelado y otros productos tradicionales. Por su parte, China espera
que el Uruguay importe más productos chinos, por ejemplo, electrodomésticos,
máquinas agrícolas y productos de las industrias ligera
y textil, que son de buen nivel técnico y tienen buena capacidad
competitiva en el mercado mundial.
El área de cooperación bilateral se ha ensanchado sin
cesar. En septiembre de 1996, la delegación china de auditoría
y fiscalía encabezada por el Consejero de Estado Li Guixian
visitó el Uruguay por invitación del Tribunal de Auditoría
del Uruguay, y ambas partes sostuvieron conversaciones de trabajo.
En diciembre del mismo año, durante la visita de Wu Shaozu,
presidente de la Comisión Estatal de Cultura Física
y Deporte y presidente del Comité Olímpico Chino, las
dos partes recalcaron la necesidad de fortalecer el intercambio y
la cooperación en el campo deportivo. El Vicepresidente uruguayo
Batalia dijo en la entrevista que los dos países habían
tenido muchos contactos en este terreno, pero que también resultaba
importante intercambiar deportistas en ciertas pruebas competitivas.
En la ocasión, ambos países firmaron un acuerdo de cooperación
deportiva y el Comité Olímpico Uruguayo confirió
a Wu Shaozu la "Medalla al Mérito Deportivo" en reconocimiento
de su contribución al intercambio y cooperación internacional
en el campo deportivo. En marzo de 1997 se suscribió un convenio
de cooperación entre la Televisión Central de China
y la Administración Estatal de Radiodifusión del Uruguay.
Luego en noviembre del mismo año, el ministro de Defensa Itulia
visitó China. El ministro visitante elogió altamente
las relaciones de amistad y cooperación entre las fuerzas armadas
de ambos países y expresó su disposición a continuar
promoviendo la buena tendencia de amistad y cooperación entre
los dos países y entre los dos ejércitos.
La visita del Presidente Jiang Zemin al Uruguay y otros cinco países
latinoamericanos refleja el principio de diplomacia omnidireccional
de China, y demuestra que China no solamente presta importancia a
sus relaciones con los países grandes sino que también
se dedica a desarrollar las relaciones de amistad y cooperación
con numerosos países en vías de desarrollo. China siempre
ha abogado por la igualdad de todos los países, sean grandes
o pequeños, en el desarrollo de relaciones estatales. El desarrollo
de las relaciones de amistad y cooperación entre China y el
Uruguay es precisamente una encarnación de este principio.
Por la actitud política común de los líderes
de los dos países, estamos seguros de que la cooperación
de beneficio mutuo entre China y el Uruguay marchará adelante.
No cabe duda de que la visita del Presidente Jiang al Uruguay contribuirá
a convertir las relaciones bilaterales en un modelo de las relaciones
entre países grandes y países pequeños.
(El autor
Shang Deliang es del Instituto de Estudios de Relaciones Internacionales
Contemporáneas de China)
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