La nueva situación del Ejército Popular de Liberación (EPL), que pasó de una defensa estratégica a una ofensiva estratégica en 1947, requirió reformas del sistema agrario más amplias y profundas en las regiones liberadas para movilizar plenamente el entusiasmo de las amplias masas campesinas por la revolución y la producción, y ganar la Guerra de Liberación. Entre julio y septiembre de 1947, el CC del PCCh celebró una Conferencia Agraria Nacional en la aldea de Xibaipo, distrito de Pingshan, provincia de Hebei, y formuló las Disposiciones Generales de la Ley Agraria. Este riguroso programa de revolución agraria antifeudal estipuló claramente la abolición del sistema agrario de explotación feudal y semifeudal y la implementación de un sistema agrario con el que los agricultores tendrían su propia tierra. Más tarde, el PCCh aclaró el lineamiento y la política generales de la reforma agraria: apoyarse en los campesinos más pobres, unir a los campesinos de condición media, eliminar el sistema de explotación feudal paso a paso y por separado, y desarrollar la producción agrícola. El movimiento de reforma agraria se embarcó en una vía de desarrollo saludable y logró grandes éxitos. En oto?o de 1948, las relaciones feudales de producción habían sido eliminadas en un área con 100 millones de habitantes. Gran número de campesinos que habían sido cruelmente oprimidos y explotados por la clase terrateniente durante mucho tiempo se emanciparon política y económicamente, y su entusiasmo por la producción aumentó considerablemente. Muchos jóvenes adultos se unieron al Ejército Popular o fueron responsables de los servicios en la guerra, asegurando así el triunfo en la Guerra Popular de Liberación.

Las Disposiciones Generales de la Ley Agraria de China fueron el primer documento programático sobre la reforma del sistema agrario promulgado públicamente por el PCCh tras la victoria en la Guerra Antijaponesa. Desempe?aron un papel fundamental en la promoción del movimiento de reforma agraria de las regiones liberadas, y dejaron una fuerte influencia política en las zonas gobernadas por el Guomindang en aquel momento.

《中國土地法大綱》

1947年人民解放軍由戰略防御轉入戰略進攻的新形勢，要求在解放區更加普遍深入地開展土地制度改革，以充分調動廣大農民革命和生產的積極性，支援解放戰爭。1947年7月至9月，中共中央工作委員會在河北省平山縣西柏坡村召開全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》。這個徹底的反封建的土地革命綱領，明確規定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度。隨后，中國共產黨又明確了土地改革工作的總路線、總政策，即依靠貧農，團結中農，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。土地改革運動走上健康發展的軌道，取得巨大成績。到1948年秋，在1億人口的地區，封建的生產關系被消滅了，長期遭受地主階級殘酷壓迫和剝削的廣大農民在政治上經濟上翻了身，生產積極性大為高漲，大批青壯年加入人民軍隊或擔負戰爭勤務，從而保證了人民解放戰爭的勝利進行。

《中國土地法大綱》是抗日戰爭勝利后，中國共產黨公開頒布的第一個關于土地制度改革的綱領性文件，對解放區的土地改革運動起到了巨大的推動作用，并在當時的國民黨統治區產生了廣泛的政治影響。