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En el Simposio sobre la Situación y
la Tarea Económica del Período del XI Plan Quinquenal celebrado
recientemente, Liu Zuo, director del Instituto de Estudios de
Ciencias Tributarias de la Administración General de Asuntos
Tributarios, planteó tres puntos de gravedad para la reforma
tributaria durante el período del XI Plan Quinquenal.
En primer lugar, la transformación
del impuesto de valor agregado, es decir, la conversión del vigente
impuesto de valor agregado tipo productivo en uno de valor agregado
tipo consumidor. Liu se?aló que se trata de un asunto sumamente
importante, que no solamente ayuda al desarrollo de las empresas,
sino que también beneficia al reajuste de la estructura económica
del país y reviste un gran significado para la distribución de las
fuentes de impuestos financieros.
En segundo lugar, la fusión del
impuesto a la renta de las empresas de capital extranjero y el de
las de capital nacional. Según Liu, esto corresponde al espíritu
establecido para el período del XI Plan Quinquenal. Algunas
personas creen que esto afecta a la iniciativa de los empresarios
extranjeros en la inversión en China, pero este problema se puede
solucionar adoptando algunas medidas.
En tercer lugar, la reforma del
impuesto a la renta personal. En octubre del a?o en curso, el
Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional enmendó la Ley de
Impuesto a la Renta Personal, que ha resuelto principalmente la
suma deducida del impuesto a la renta personal de los asalariados y
aliviado la carga de algunas personas de medio y bajo ingreso. Sin
embargo, existen todavía algunos problemas por resolver respecto al
sistema.
Liu expresó que será viable tratar
bien estos tres asuntos en el período del XI Plan Quinquenal.
En primer lugar, el desarrollo
político y económico de China ha proporcionado buena oportunidad
para la reforma tributaria durante el período del XI Plan
Quinquenal. La Academia de Ciencias Sociales de China prevé que el
crecimiento económico será del 8,9% en el a?o próximo. En
circunstancias en que la situación política es estable y la
economía se desarrolla rápida y sostenida, es relativamente
favorable para realizar la reforma tributaria.
En segundo lugar, desde 1994, a?o en
que se inició la reforma tributaria, hasta la fecha, hemos
realizado muchas investigaciones, encuestas y argumentaciones en lo
teórico y técnico, y las opiniones de los diferentes sectores han
resultado relativamente iguales.
En tercer lugar, durante los últimos
a?os de desarrollo, nuestro país ha acumulado cuantiosas
experiencias en la reforma de la economía hacia el mercado, que
benefician a la reforma tributaria y también hemos tomado como
referencia muchas experiencias de otros países. Todo esto resulta
favorable para nosotros en el perfeccionamiento del programa de
reforma. Liu Zuo sostiene que durante el período del XI Plan
Quinquenal, se debe llevar adelante con firmeza la reforma
tributaria de acuerdo con la propuesta del Comité Central del
Partido, con el programa elaborado por el departamento financiero y
tributario, y con las opiniones positivas de los diversos estratos
sociales respecto a la reforma tributaria. Promover el desarrollo
económico mediante la reforma tributaria, aumentar los ingresos
financieros y tributarios del Estado y aumentar el nivel de vida
del pueblo, todo esto es en lo que reside nuestro objetivo.
(20/12/2005, CIIC)
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