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(I) Los
éxitos logrados por la APEC desde su fundación se traducen
en la liberalización del comercio e inversión, la facilitación del
comercio e inversión y la cooperación económico-técnica.
1. En la liberalización del comercio
e inversión
--En noviembre de 1995 se aprobó en
Osaka de Japón la Agencia de Acción de Osaka de la Ejecución de la
Declaración de Bogor, lo cual significa una garantía para la APEC
en su materialización de la meta de liberalización del comercio e
inversión. Dicha agencia planteó nueve principios, 15 terrenos
concretos y un plan de acción colectiva y un marco de ejecución
general respecto a la materialización de la liberalización y
facilitación del comercio e inversión. Cada uno de los países
miembros leyeron el programa de primera puesta en acción y
empezaron a llevarlo a cabo a partir de 1996.
--En la reunión cumbre de Cebu de
Filipinas en 1996, los diversos países miembros entregaron
respectivamente planes de acción unilateral para la ejecución de la
liberalización y expusieron medidas y planes a grandes rascos por
adoptar antes de 2000 y 2010. En la reunión de Manila celebrada en
noviembre del mismo a?o, se publicaron oficialmente estos planes,
que fueron puestos a la práctica al a?o siguiente.
2. En el terreno de la facilitación
del comercio
--En la reunión anual celebrada en
Bogor de Indonesia en noviembre de 1994, se aprobaron la
autorización del establecimiento de los comités de estándares y de
certificación de la calificación así como el subcomité de
tramitación aduanera bajo el Comité de Comercio e Inversión, con el
fin de construir un sistema de Internet informática aduanera de
APEC y reglamentar y simplificar la declaración de entrada entre
los países miembros, promover la elevación de eficiencia con
respecto a la unificación de estándares y reglamentos técnicos de
mercancías, reduciendo de esta forma el coste de transacciones. En
la actualidad, se ha logrado avances en lo que respecta al
mejoramiento del proceso aduanero.
Además, los diversos países miembros
de la APEC han hecho muchos esfuerzos unilaterales con respecto al
mejoramiento del proceso aduanero, la promoción de la
estandarización técnica de mercancías, la simplificación de la
tramitación de inversión, la coordinación de leyes y reglamentos de
comercio y la política de competencia, así como la facilitación de
viajes internacional en el terreno de la facilitación de los
asuntos comerciales.
3. En el terreno de cooperación
económico-técnica
--La cumbre celebrada en Osaka en
noviembre de 1995 se aprobó la Agencia de Acción de Osaka de la
Declaración de Bogor, que incluye dos partes: Una es la
liberalización y facilitación y la segunda es la cooperación
económico-técnica. Se planteó 13 terrenos concretos de la ejecución
de la cooperación y puso igual importancia a la cooperación
económico-técnica que la liberalización.
--La cumbre de Manila celebrada en
noviembre de 1996 constituye una importante página en la historia
de desarrollo de cooperación económico-técnica de la APEC. La
cumbre publicó la Declaración sobre el Reforzamiento de la
Cooperación y Desarrollo Económicos de APEC, con la cual se edificó
la meta, el principio guía, las características, el tema y terrenos
prioritarios para la cooperación económico-técnica de APEC,
sentando una piedra angular en este aspecto en la región
Asia-Pacífico en el nuevo milenio.
(II) Puntos
destacados
1. Características de Cooperación de
la APEC
Respeto mutuo y equidad entre los
países miembros
Principio de unanimidad mediante
consultas y voluntariedad
Principio de persistencia en el
“regionalismo abierto”
2. Diferencias entre la APEC y otras
organizaciones económicas internacionales
Siendo una organización económica
internacional de carácter
regional, que abarca Asia, Oceanía,
América del Norte y Africa del Sur, tiene una cobertura geográfica
incomparable para otras organizaciones económicas internacionales
de carácter regional.
Tiene una muy amplia pluralidad
respecto a los países miembros,
lo cual hace sumamente difícil
lograr una unanimidad mediante consultas, por lo que no se
establece ningún recinto ni organismos de conversación dentro de la
APEC. La organización funciona tal como un enorme foro con
pronunciada peculiaridad. Aunque los resultados de consulta no
tienen efectos jurídicos y no tienen obligatoriedad, como los
compromisos hechos por los jefes de estado han sido publicados en
las diversas declaraciones conjuntas, están sujetos a una fuerte
obligatoriedad moral y dignidad estatal.
Juzgada del objetivo de la APEC, no
solamente es diferente a las organizaciones económicas
internacionales que toma la liberalización global del comercio como
objetivo tal como actúa la OMC, sino que también se diferencia de
los bloques comerciales regionales tipo estrecho como la Unión
Europea y la Zona de Libre Comercio de Norteamérica. En comparación
con las organizaciones económicas internacionales especializadas
como la OPEP, la APEC es diametralmente diferente. Se puede afirmar
que la APEC, con la premisa del reconocimiento de la amplia región
territorial y la pluralidad de naciones de la región de
Asia-Pacífico, es una invención respecto a la forma de organización
económica internacional y el modelo de cooperación regional, una
cristalización de la sabiduría de los lugare?os de esta región.
(03/11/2005, CIIC)
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