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La Cooperación Económica de
Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) es una de las
importantes organizaciones de cooperación económica de la región y
tiene mecanismos de operación en cinco niveles.
Reunión No Oficial de
Dirigentes
El 20 de 1993 se celebró la I
Reunión No Oficial de Dirigentes de la APEC en la isla de Blake, a
ocho millas náuticas de la parte céntrica de la ciudad de Seattle,
la cual fue la primera reunión de máximo nivel de la organización
desde su constitución y contó con la asistencia de los Jefes de
Estado o gobierno de la gran mayoría de los países miembros, entre
ellos Jiang Zemin, Presidente de Estado de China. Posteriormente,
se efectúa en la segunda mitad de cada a?o y, a partir de 1993, ha
tenido lugar en 12 ocasiones en Seattle de Estados Unidos, Bogor de
Indonesia, Osaka de Japón, Subic de Filipinas, Vancouver de Canadá,
Kuala Lumpur de Malaysia, Auckland de Nueva Zelanda, Bandar Seri
Begawan de Brunei, Shanghai de China, Los Cabos de México, Bangkok
de Tailandia y Santiago de Chile.
Reunión de
Ministros
ésta se divide en dos: reunión
ministerial normal y reunión ministerial especializada. La primera
es, en realidad, la reunión de los ministros del exterior (con la
excepción de Hong Kong y Taipei, ambos de China) y ministros de
economía (o de comercio o comercio exterior) y se realiza cada a?o
antes de la Reunión No Oficial de Dirigentes, y se celebró por
primera vez en noviembre de 1989. La reunión ministerial
especializada se dedica a discutir sobre empresas medianas y
peque?as, el turismo, la protección ambiental, la educación, la
ciencia y tecnología, la comunicación, etc.
Reunión de Altos
Funcionarios
Es un mecanismo de coordinación,
sesiona de tres a cuatro veces al a?o y comenzó en noviembre de
1989. A esta reunión asisten generalmente funcionarios a nivel de
departamento o embajador de los países miembros, quienes presentan
temas de discusión, intercambian opiniones, coordinan sus
pareceres, hacen síntesis y la entregan a la reunión ministerial
para debates más profundos. Por tarea principal se encarga de
ejecutar las decisiones de la reunión de dirigentes y la reunión
ministerial y de hacer preparativos para estas dos reuniones en la
próxima ocasión. Razón por la cual, la gente llama a la reunión de
altos funcionarios “departamento de trabajo real”. Esta reunión
responde ante la reunión ministerial, de nivel superior, y coordina
en general la labor de los comités y los grupos de trabajo de la
APEC, de niveles inferiores, constituyéndose en el mecanismo
medular de la organización.
Comité de Comercio e
Inversión
área del trabajo: Aranceles, medidas
no arancelarias, servicio, inversión, homogeneización de
estándares, procedimiento aduanero, propiedad intelectual, política
de competencia, compra gubernamental, flexibilización del control,
reglas de lugar de origen, mediación de litigios, movimiento de
hombres de negocios, ejecución del resultado de la ronda del
Uruguay, y recolección y análisis de informaciones.
Dependencias: Grupo
de acceso al mercado, grupo de servicio, grupo de expertos en
inversión, subcomité de homogeneización de estándares, subcomité de
procedimiento aduanero, grupo de expertos en propiedad intelectual,
grupo de expertos en compra gubernamental, grupo de expertos en
mediación de litigios, grupo de competencia y flexibilización del
control, grupo de expertos en movimiento de hombres de negocios, y
grupo de ejecución del resultado de la ronda del Uruguay y reglas
de lugar de origen.
Comité
Económico
área del trabajo: Estudiar y
analizar los problemas económicos y tendencias de desarrollo de la
región y redactar informes sobre temas dados. Su publicación
regular es el Informe de la APEC sobre la observación de la
economía del a?o.
Subcomité de Cooperación
Económica y Técnica
Atribuciones: Asistir a la reunión
de altos funcionarios en la coordinación y administración de la
cooperación económica y técnica de la región, examinar el progreso
de las actividades de esta cooperación y decidir sobre las
propuestas de valía para la cooperación; adherirse al principio de
respeto mutuo, beneficio y ayuda recíprocos y conformidad mediante
consulta para hacer consultas plenas con los foros de la
organización; proporcionar conocimientos de la política y
administración a fin de intensificar y simplificar la labor de la
APEC, etc.
Comité de Presupuesto y
Administración
Atribuciones: Presentar opiniones
sobre el presupuesto, el trabajo ejecutivo y la administración de
la organización a los altos funcionarios; evaluar la estructura del
presupuesto y presentar sugerencias, examinar solicitudes de
proyecto, redactar en lo preliminar el informe sobre el presupuesto
anual para la organización, examinar el presupuesto y todos los
problemas relacionados con el proceso del presupuesto, y estudiar
los problemas de administración y reforma surgidos en el proceso de
la organización.
Tres grupos de expertos en política
y diez grupos de trabajo especializado bajo la Reunión de Altos
Funcionarios
1. Grupos de expertos en
política
a. Grupo de política para empresas
medianas y peque?as
b. Grupos de expertos para la
cooperación agrotécnica
c. Grupo de trabajo especial para la
incorporación de la mujer a la APEC
2. Grupos de trabajo
especializado
a. Grupo de desarrollo de recursos
humanos
b. Grupo de ciencia y tecnología
para la industria
c. Grupo de protección de recursos
marinos
d. Grupo de transporte
e. Grupo de energía
f. Grupo de turismo
g. Grupo de pesquería
h. Grupo de telecomunicación
i. Grupo de fomento del comercio
j. Grupo de datos de comercio e
inversión
Secretariado
Empezó a funcionar oficialmente el
12 de enero de 1993, con sede en Singapur. Bajo la guía de la
Reunión de Altos Funcionarios, está encargado de los asuntos
rutinarios, entre ellos los de administración, los financieros y
las actividades de los grupos de trabajo, a la vez que presta apoyo
y servicio a las actividades de diversos niveles de la
organización.
Aparte de los cinco mecanismos
estructurales mencionados, la APEC tiene otros dos más: el Consejo
de Asesoría de Negocios (ABAC, por sus siglas en inglés) y la
Cumbre de Funcionarios Ejecutivos Jefes (CEO Summit en inglés).
1. Consejo de Asesoría de
Negocios
Es un organismo permanente de la
APEC a partir de 1995. Sus tareas principales consisten en
presentar concepciones y sugerencias para la liberalización del
comercio y la inversión, la cooperación económica y técnica y la
creación de un ambiente favorable a la industria y el comercio en
la región y presentar informes de asesoramiento a la Reunión de
Dirigentes y la Reunión Ministerial.
El Secretariado del Consejo de
Asesoría de Negocios tiene su sede provisional en Manila,
Filipinas, y su fondo proviene del pago de los países miembros. Su
presidente es un ciudadano del país anfitrión de la APEC en el
a?o.
2. Cumbre de Funcionarios
Ejecutivos Jefes
Compone parte de la Reunión No
Oficial de Dirigentes de cada a?o y se realza al mismo tiempo que
ésta.
Otros trabajos de la
APEC
1. Liberalización del comercio y la
inversión
2. Plan de acción unilateral de la
APEC
3. Plan de acción colectiva de la
APEC
4. Plan de liberalización de la APEC
con la anticipación voluntaria de los departamentos
5. Cooperación económica y técnica
de la APEC
6. Plan de acción de la APEC para
negocios electrónicos
7. Programa de acción de la APEC
para empresas medianas y peque?as
8. Facilitación de negocios en la
APEC
(03/11/2005, CIIC)
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