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Respuesta: En 1998, como todo el mundo sabe, China empezó a aplicar la política fiscal activa, la cual neutralizó eficazmente el impacto de la crisis financiera de Asia, llevó a aumentar el PIB en un promedio anual de 1,5 a 2 puntos porcentuales, propulsó la reestructuración económica y promovió vigorosamente el desarrollo económico continuo, estable y rápido. Pero la política fiscal activa era, en esencia, de carácter expansivo. En la segunda mitad de 2003 la economía china comenzó a salir de la sombra de la deflación monetaria y a mostrar una tendencia de desarrollo acelerado, pero por lo cual también surgió el problema de exceso de inversión en algunos sectores y zonas, se evidenció cada vez más la restricción de los recursos contra el crecimiento económico y aparecieron tensiones en el suministro de carbón, electricidad, petróleo y transporte. Así, de seguir aplicando esta política, se agravarían más los riesgos y estorbos contra la operación económica.
Por consiguiente, en 2005 decidimos tomar más medidas para fortalecer y mejorar el ajuste y control macroeconómicos y, al tiempo de proseguir aplicando la política monetaria prudente, empezamos a virar de la política fiscal activa expansiva a una de carácter prudente, cuya médula es “controlar el déficit, ajustar la estructura y aumentar los gastos y reducir los gastos”.
En 2005, por medio de la política fiscal prudente, logramos promover el desarrollo económico estable y relativamente rápido además de reducir el déficit fiscal desde 319.800 millones de yuanes a 300.000 millones, disminuir la emisión de bonos estatales de construcción a largo plazo desde 110.000 millones de yuanes a 80.000 millones y bajar la tasa de déficit desde el 2,5% al 2%. El mismo a?o la economía nacional creció en el 9,9%, el PIB montó a 18.232.100 millones de yuanes, y los ingresos tributarios (sin contar los aranceles y el impuesto agrícola) ascendieron a 3.086.600 millones de yuanes, con un aumento de 514.800 millones de yuanes sobre el a?o anterior. En el presente la economía nacional mantiene un crecimiento del 9% al 9,5%, hallándose básicamente en un estado de desarrollo benigno. Por lo cual, continuaremos aplicando dicha política en el periodo 2006-2010.
La aplicación de las políticas fiscales y monetarias prudentes corresponde al requisito de mantener el equilibrio dinámico del desarrollo económico en su conjunto y, en particular, en condiciones de ampliar la apertura económica, permite a los inversionistas internacionales ver con mayor claridad la estabilidad y continuidad de la política interior de China y les ayuda a tener expectativas correctas de su desarrollo económico, y también ayuda a impulsar el sano desarrollo de la inversión, el consumo y la exportación.
Por otra parte, continuar con la aplicación de la política fiscal prudente ayudará a China a que en el 2010, sobre la base de optimizar la estructura, elevar la rentabilidad y rebajar el consumo de recursos, realice el objetivo de doblar el PIB por persona de 2000 y recortar el consumo de energía por unidad del PIB en alrededor del 20%. En este periodo, también apoyaremos con prioridad la construcción en las zonas rurales, el desarrollo de la ciencia, la educación, la cultura, la sanidad, la seguridad social, el ahorro de recursos, el fomento del ecosistema, la protección ambiental y la explotación del oeste a gran escala entre otros proyectos prioritarios, y a través del ajuste y la reglamentación de la distribución de ingresos promoveremos el incremento del consumo para poner en mayor juego el papel de impulsión de éste en el desarrollo económico. Sería imposible cumplir todos estos objetivos si nos divorciáramos de las políticas fiscales y monetarias prudentes.
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