|
R: El Tsunami del índico que
ocasionó pérdidas de vidas y propiedades a dichos países nos sirvió
de una fuerte advertencia. China es uno de los países que sufren
más de los desastres. Con la salvedad de la erupción volcánica
ocurren todas las demás calamidades naturales en China, cada a?o en
algunas de sus zonas. Según estadísticas parciales, las pérdidas
económicas directas provocadas por ellas superan los 100.000
millones de yuanes al a?o.
Debido a la realidad de desastres
frecuentes, el Gobierno chino atribuye suma importancia al trabajo
de reducción de sus da?os. Cada vez que ocurre una calamidad
natural grave, los dirigentes estatales viajan de inspección en
persona a las zonas afectadas y dar aliento a las víctimas, y el
gobierno pone una gran cantidad de recursos humanos, materiales y
financieros para socorrer a los damnificados y ayudarles a resolver
la dificultad en la vida. En 2004 los desastres fueron muy graves
cuando se produjeron inundaciones de magnitud excepcional en
algunas cuencas de ríos medianos y peque?os, las zonas costeras de
la provincia de Zhejiang sufrieron el tifón más fuerte en
intensidad y algunas zonas fueron víctimas de frecuentes torrentes
de monta?a, aludes de cieno y desplazamientos de ladera. En vista
de ello, además de fortalecer la advertencia y el pronóstico, el
gobierno asignó con urgencia 4.000 millones de yuanes como fondo de
socorro y subsidio a las zonas afectadas, les entregó por encargo
4,89 millones de yuanes en concepto de donaciones, les envió 31.000
tiendas de campamento e hizo mudarse urgentemente a 6,11 millones
de personas. A lo largo del a?o fueron restauradas o reconstruidas
más de 1,4 millones de habitaciones de vivienda da?adas y fueron
asistidos 90 millones de personas. En consecuencia se aseguraron
las necesidades básicas de las masas damnificadas en cuanto a la
ropa, alimentos, alojamiento, agua y atención médica se refiere.
Aparte del buen trabajo de socorro del gobierno, China también ha
desplegado en amplitud campa?as de donación social, ha movilizado a
los diversos sectores sociales a echar una mano a las zonas
víctimas y ha tomado medidas tales como la organización de la
producción de ayuda propia, el apoyo de departamentos homólogos, la
ayuda y auxilio mutuos y la exención total o parcial de impuestos,
para así asegurar las necesidades de vida básicas de los
damnificados y garantizar la estabilidad social en las zonas
afectadas.
Con respecto al fomento del sistema
de advertencia y pronóstico de desastres, China ha aumentado la
inversión de fondos, ha llevado adelante la supervisión y
advertencia de terremotos y de fenómenos meteorológicos, y ha
elevado el nivel de supervisión de sismos y la tecnología de
pronóstico de datos meteorológicos. Por otro lado, China ha elevado
notablemente el nivel de pronóstico del ambiento marítimo, de
supervisión dinámica de plagas agrícolas y silvícolas importantes y
de desastres agrícolas por fenómenos meteorológicos, y de la
tecnología de advertencia de tales desastres.
En lo tocante a la edificación de
mecanismos de prevención, resistencia y rescate contra los
desastres, China ha creado un sistema de ayuda urgente contra
desastres importantes, mientras que el Gobierno Central ha
establecido el procedimiento de trabajo en respuesta a desastres
inopinados, y los gobiernos de niveles de provincia, prefectura y
distrito, planes de preparación contra desastres y en respuesta a
contingencias. Para este trabajo se ha abierto una red nacional de
información de desastres que cubre todo el país y se conecta por
Internet hasta con cada distrito, permitiendo así asegurar el
tratamiento oportuno de los desastres graves dentro de 24 horas.
Actualmente, bajo la dirección unificada de los gobiernos de
diversas instancias se ha perfeccionado el sistema de trabajo de
rescate urgente contra desastres con los departamento de rescate de
diversos niveles, el ejército, los cuadros y miembros de la policía
de seguridad pública y las unidades en servicio de reserva de la
milicia como fuerza vertebral, el cual, más el establecimiento del
mecanismo de asignación de fondos de respuesta a desastres y del
sistema de materiales de reserva contra desastres en el Gobierno
Central, ha robustecido aún más la capacidad de rescate de los
gobiernos de diversos niveles en casos de emergencia.
En lo concerniente a obras para la
reducción de da?os de desastres, China también ha invertido gran
cantidad de fondos y ha terminado la construcción de un grupo de
complejos hidráulicos de gran dimensión, el reforzamiento de los
diques de los tramos principales de ríos, la reparación de los
embalses en mal estado o peligros, la instalación de defensas
contra inundaciones y terremotos en las ciudades prioritarias y
obras de prevención y tratamiento integrales de desastres
geológicos graves.
A objeto de asegurar la feliz marcha
de la prevención y reducción de desastres y el trabajo de rescate,
China ha promulgado y puesto en vigor más de 30 leyes y
reglamentos, sobre todo la Ley de Conservación de Agua y Suelo, la
Ley de Prevención y Reducción de Da?os por Terremotos, la Ley
contra Incendios, la Ley contra Inundaciones, la Ley sobre
Meteorología, la Ley sobre la Seguridad en la Producción, el
Reglamento de Prevención de Incendios Forestales, el Reglamento de
Prevención y Tratamientos de Plagas Forestales y el Reglamento de
Control para la Seguridad de Productos Químicos Peligrosos, gracias
a lo cual se han incorporado gradualmente los trabajos al respecto
a la órbita de legislación y se ha configurado en lo básico el
patrón de trabajo según la ley para la reducción de desastres y el
rescate contra sus da?os.
|
PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO