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R: Debido al desbordamiento de
drogas en el extranjero y al aumento de casos de drogas en el país,
el fenómeno sigue arrojando una tendencia de extensión en China.
Sus manifestaciones principales son la diversificación de lugares
de origen, la diversificación del uso indiscriminado y la
integración aún más notoria entre la fabricación y el consumo. En
las zonas costeras del sudeste del país, sobre todo, la elaboración
y venta de hielo y píldoras de cabeceo son delitos agudos y tienden
a la dispersión, al no uso de lugares fijos y a la ocultación.
Al mismo tiempo, no ha cambiado el
patrón de “entradas múltiples e infiltración en toda la línea” de
las drogas que llegan a China desde fuera de las fronteras. Sobre
todo, los narcóticos provenientes del área “Triángulo de Oro”
infligen mayores da?os a este país. Esta área produce anualmente
70-80 toneladas de heroína, y el 80% de esta cantidad entra en
China por tierra, a través de nuestra frontera con Myanmar. Un
nutrido número de narcotraficantes chinos, reunidos en la frontera
de la provincia de Yunnan, transportan drogas al mercado de consumo
interior por vehículo, correo y ocultación en el cuerpo humano. En
2003 China descubrió 156 casos de venta de 10.000 ó más gramos de
heroína cada uno, con un total de 4,13 toneladas, y toda la
cantidad confiscada provino del área “Triángulo de Oro” sin
excepción. Además, Afganistán, vecino del noroeste de China,
produjo más de 4.000 toneladas de opio en 2004, y sus da?os reales
y amenazas latentes a nuestro país se están incrementando sin
cesar. Y también es grave la infiltración de drogas extranjeras de
nuevo tipo en el interior de China a través de las zonas costeras
sudorientales del país. La prohibición de drogas en China sigue
afrontando una situación severa.
El cundimiento de drogas no
solamente ha afectado seriamente a la salud del pueblo en lo físico
y psicológico, sino que también ha influido muy negativamente en la
vida económica, política y social del país. Es así porque el gran
número de delitos provocados por las drogas y sus vínculos con las
fuerzas terroristas internacionales, las fuerzas secesionistas
étnicas, los problemas de organización social y corrupción y el
delito de lavado de dinero han perjudicado gravemente la seguridad
de China y su estabilidad social y política.
En 2004 China desplegó acciones
especiales contra fuentes de drogas en toda el país, descubrió más
de 98.000 casos y capturó a más de 66.900 elementos sospechosos,
con un aumento de 4,4% y otro de 5,1% frente al a?o anterior; y
fueron comisadas 10,8 toneladas de heroína, 13,6% más, más de tres
millones de píldoras de cabeceo, ocho veces más, 2,7 toneladas de
hielo, 52,9% menos, y 160 toneladas de productos químicos para la
elaboración de narcóticos, 119,8% más. Gracias a los golpes y la
consolidación de la lucha, el equilibrio entre oferta y demanda de
drogas formado en China durante a?os ha sufrido cambios notables,
pues sus precios han subido vertiginosamente y la alta incidencia
de la narcodelincuencia ha sido impedida en lo preliminar.
Teniendo en cuenta los grandes da?os
de las drogas provenientes del área “Triángulo de Oro” contra
China, el este de Asia y la comunidad internacional, el Gobierno
chino se ha dedicado durante muchos a?os a la cooperación regional
y bilateral con los países cercanos a esa área en la prohibición de
drogas. Ha establecido en lo sucesivo mecanismos de cooperación
para este propósito entre siete partes de seis países de Asia
Oriental, con la ANSEA y entre China, Laos, Myanmar, Tailandia y la
India. Por medio de estos tres mecanismos, China y dichos países
han desenvuelto el intercambio de información, la cooperación para
el tratamiento de casos, las acciones conjuntas contra drogas y la
capacitación del personal antidrogas para la aplicación de la
ley.
Por otro lado, China ha ensanchado
de continuo la cooperación bilateral en información sobre la
prohibición de drogas y tratamiento de casos con Myanmar,
Tailandia, Japón, la República de Corea, Australia y países de
Europa y América, para golpear hombro a hombro la venta
transnacional de narcóticos e impulsar gradualmente la solución del
problema de los lugares de origen de drogas en su entorno. Al mismo
tiempo, China fortalecerá aún más el intercambio y la cooperación
con los organismos internacionales pertinentes, cumplirá
efectivamente con las convención internacionales contra drogas y
promoverá la cooperación internacional al respecto en una dirección
positiva y pragmática.
En el momento China está acelerando
la elaboración de la Ley sobre la Prohibición de Drogas y
promoviendo la promulgación del Reglamento de Control de Productos
Químicos Susceptibles para la Elaboración de Drogas y el Reglamento
de Control de Medicamentos Anestésicos y Psicotrópicos lo más
pronto posible, con el fin de mejorar aún más el sistema de leyes
contra los narcóticos.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO