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R: Desde los 1990, las inundaciones,
la sequía y falta de agua y el deterioro del ambiente hídrico han
mortificado a China sin cesar. Sobre todo, las inundaciones son
frecuentes y la sequía y falta de agua son muy graves. Casi cada
dos a?os el país sufre una sequía considerable. En China, más de
400 de las 668 ciudades padecen de escasez de agua, más de 20
millones de residentes tienen dificultad en conseguir agua potable,
y la falta de agua anual oscila entre 30.000 millones y 40.000
millones de metros cúbicos.
Junto con la seria carencia de agua,
la contaminación de ríos, lagos y mares y el derroche de agua son
fenómenos universales a causa de una pobre conciencia sobre la
protección de recursos hídricos que ha persistido desde hace
tiempo. China todavía no se ha zafado del círculo extra?o del
“desarrollo antes que el tratamiento de la contaminación” que han
tenido los países industriales. En algunas localidades incluso
todos los ríos están secos y cualquier gota de agua está
contaminada. En fin, la pérdida causada por la contaminación del
agua ha sobrepasado de lejos la que ocasiona la escasez de recursos
hídricos.
China posee un volumen total de
recursos de agua de 2.800.000 millones de metros cúbicos, sexto
lugar en el mundo, pero su cantidad de agua dulce por persona es de
sólo 2.040 metros cúbicos, cifra equivalente a una cuarta parte del
promedio mundial, en 121o lugar en el mundo. Dicho de otra manera,
China es uno de los trece países más pobres en recursos hídricos
por persona. Por ende, cómo realizar el uso sostenible de estos
recursos y mantener un buen sistema ecológico de agua se ha
convertido en un importante problema del desarrollo económico y
social para China. A este respecto, el país tratará de fortalecer
la protección del ambiente hídrico en cinco aspectos, con el fin de
garantizar la seguridad del agua.
Primero, poner prioridad en
delimitar los lugares de origen de agua potable y agua de uso
cotidiano para las zonas urbanas y rurales, organizar personal para
elaborar un plan nacional para la protección de estos lugares,
acelerar en particular la delimitación de los lugares de origen de
agua concentrados para las zonas rurales, y prevenir y revertir la
contaminación de estos lugares por las empresas de cantón y poblado
y por el uso de insecticidas y fertilizantes químicos en la
producción agrícola.
Segundo, fortalecer la prevención y
tratamiento de la contaminación en las cuencas de ríos
prioritarias, establecer el sistema de control del volumen total de
descarga de contaminantes, conferir según la ley certificados de
permiso de emisión, e investigar y sancionar con rigor la emisión
por encima de los índices y por encima del volumen total y otras
transgresiones de la ley. Al mismo tiempo, se acelerará la enmienda
de la Ley sobre la Prevención y Tratamiento de la Contaminación del
Agua, a objeto de resolver de raíz el problema de bajo costo de la
violación de la ley de alto costo de la observancia y aplicación de
la ley.
Tercero, como la construcción de
presas ata?e directamente a la seguridad del ambiente de agua, se
aplicará con rigor el sistema de evaluación del impacto ambiental
de los planes de desarrollo de cuencas fluviales y de la
construcción de presas, se analizarán sus pros y contras, y se
desaprobarán con resolución las obras de los proyectos que afecten
gravemente la seguridad del ambiente hídrico. En cuanto a los
proyectos aprobados mediante evaluación para la construcción,
deberán tomar medidas de protección ambiental según lo que se
exige.
Cuarto, continuar con la revisión y
consolidación de las empresas que hacen emisión violando la ley, y
concentrar la fuerza para investigar y sancionar los casos de
emisión en violación de la ley por parte de las fábricas de papel,
las de bebidas alcohólicas, las de productos químicos y las de
estampado y te?ido de peque?o tama?o, las granjas de animales y
aves de escala requerida y las plantas de procesamiento de aguas
servidas de los poblados, con el énfasis puesto en la solución de
los problemas que provocan fuerte reacción en las masas.
Y quinto, hacer bien el trabajo de
publicación de la información sobre la calidad del ambiente
hídrico, asegurar el derecho del pueblo al conocimiento del medio
ambiente, y celebrar audiencias con respecto a planes de desarrollo
de cuencas fluviales y proyectos importantes relacionados con el
uso de agua, con el fin de atender plenamente las opiniones de las
masas populares, asegurar su derecho a la supervisión del medio
ambiente y salvaguardar sus derechos e intereses ambientales.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO