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R: Alentar a más empresas a invertir
en ultramar y poner en práctica la estrategia de “salir al
exterior” es una medida adoptada por China tomando la práctica y
experiencias de otros países como referencia. En particular, en el
contexto de la globalización económica y la enconada rivalidad de
los países por los recursos naturales, esta medida tiene un
significado práctico más que nunca.
Primero, China es un país en vías de
desarrollo, su petróleo y gas natural y otros muchos recursos
importantes como forestales e ictiológicos no son suficientes, y
aunque poseemos tales recursos hasta ciertas cantidades son
reducidos por persona. Bajo la nueva situación de la globalización
económica acelerada, China necesita aprender las experiencias y
práctica de otros países para obtener recursos en el mercado
internacional y fortalecer la cooperación en la explotación de
recursos fuera del país y su utilización múltiple, con el propósito
de obtener fuentes relativamente estables de recursos importantes y
de este modo realizar el desarrollo de la economía nacional a largo
plazo.
Segundo, para acelerar el proceso de
desarrollo en el nuevo siglo bajo las condiciones de globalización
económica y unirse de mejor manera a la competencia y cooperación
internacionales, las empresas estatales de China deben orientarse
al mundo y “salir al exterior” para desarrollar la gestión
transnacional, optimizar la distribución de recursos a escala
global y buscar supervivencia y desarrollo a través del mercado
internacional.
Tercero, para reajustar la
estructura económica, China debe apoyarse en el propio país, y al
mismo tiempo aprovechar plenamente tanto el mercado nacional como
el internacional y tanto los recursos propios como los del
exterior; y únicamente así, le será posible lograr un mayor espacio
de desarrollo. Es así porque de limitarse sólo al propio país, este
espacio sería relativamente peque?o. Con sólo impulsar a las
empresas que reúnan las condiciones necesarias a utilizar sus
tecnologías y equipos maduros para desarrollar la cooperación en
inversión con el exterior, podrá China promover la reestructuración
económica y la actualización de las empresas y, a la vez,
concentrar la fuerza para desarrollar las industrias de alta y
nueva tecnología y las emergentes.
Cuarto, mientras China cumple su
compromiso con la OMC y abre su mercado a los demás miembros de la
organización, éstos también abren los suyos a ella. Para aprovechar
bien la coyuntura, hemos de acelerar la implementación de la
estrategia de “salir al exterior” a fin de promover la exportación
de mercancías, tecnologías y servicios, elevar la participación del
mercado internacional y ganar una posición favorable en la división
del trabajo y la cooperación con otros países.
Quinto, a medida del acelerado
incremento de nuestra economía, más y más países y regiones, sobre
todo los que están en vías de desarrollo, desean reforzar la
cooperación con China en comercio e inversión bajo diversas formas
y la cooperación económica y tecnológica de otros tipos con ella.
La inversión de las empresas chinas en estos países y regiones no
solamente aumentarán las oportunidades de empleo e ingresos
tributarios allí y fomentarán el desarrollo de las economías
locales, sino que también profundizarán aún más la solidaridad y la
cooperación con ellos para realizar el desarrollo compartido.
Y sexto, el acelerado avance de la
globalización económica es una importante característica y
tendencia de la actual economía mundial. Para obtener un mayor
desarrollo, China deberá adaptarse a la tendencia de desarrollo de
la economía mundial y la corriente internacional y “salir al
exterior” por iniciativa propia para lanzarse a la competencia y
cooperación económica internacional, de modo tal que pueda
incrementar de continuo su poderío nacional integral, procurar
beneficios y conjurar da?os en el curso de la participación en la
globalización económica y compartir beneficios a través de la
distribución racional de fondos, mercados y recursos a escala
mundial.
A juzgar por la situación real,
China ya cuenta, en lo preliminar, con las condiciones para
acelerar la implementación de la estrategia de “salir al exterior”.
En la actualidad, su volumen económico total, comercio exterior,
captación de la inversión foránea y reserva de divisas figuran
todos en las primeras filas del mundo, en tanto que el país ha
formado una partida de industrias y productos notablemente
aventajados, ha dominado una serie de tecnologías aplicadas de
nivel avanzado, incluyendo algunas de vanguardia en el mundo, y ha
potenciado gradualmente la capacidad de invertir en el exterior.
Por lo demás, muchas empresas chinas muestran un vehemente deseo de
“salir al exterior” en busca de un mayor espacio para acelerar su
propio desarrollo. Las empresas chinas que figuran entre las 500
más fuertes del mundo han aumentado a once en lugar de las tres en
el pasado.
Para promover la implementación de
la estrategia de “salir al exterior”, China está elaborando una
serie de políticas y medidas, entre ellas las de perfeccionar el
sistema de publicación de la estadística de la inversión directa en
el exterior, dar mayor poder a los gobiernos locales para la
ratificación de la inversión fuera del propio territorio,
simplificar la tramitación pertinente, y establecer y sanear el
sistema de promoción, servicio y apoyo a dicha inversión, con el
fin de animar a las empresas de diversas formas de propiedad a
desarrollar la inversión en el exterior bajo variadas modalidades.
Todo ello, a la par de ensanchar el espacio de desarrollo de China,
también ha propulsado el desarrollo común de la economía y el
comercio entre ella y otros países.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO