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R: China escogió estas cuatro
ciudades porque todas llevan ventajas geográficas. Shenzhen está
cerca de Hong Kong, Zhuhai colinda con Macao, y Xiamen mira a
Taiwan a través del mar, y pueden ser administradas por separado
como lugares para la inversión de los chinos de ultramar y los
compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwan. Claro que aparte de las
razones económicas, no faltaron consideraciones políticas. Justo
como dijo Deng Xiaoping, arquitecto jefe de la reforma y la
apertura de China: “Hacer el ensayo es abrir una ventana para todo
el país y para desbrozar el camino hacia la reforma y apertura en
una gran superficie. Si falláramos en el peor de los casos, no
sería gran cosa. Porque son lugares reducidos e importan poco”.
Las zonas económicas especiales
(ZEEs) son una creación de China en la apertura al exterior. En
comparación con las zonas especiales de otros países o regiones,
sus dos características principales son: Primero, son zonas
especiales de índole integral que se dedican a una variedad de
ramas como la industria, el comercio, la agricultura, la ganadería,
los bienes raíces y el turismo, en lugar de ser meras zonas de
comercio o de procesamiento para la exportación. Segundo, son ZEEs,
pero no zonas políticas especiales. Es decir, son una forma
mediante la cual se adoptan una política más abierta y medidas más
flexibles en lo económico para atraer la inversión foránea, pero no
una forma política especial. No son regiones administrativas
especiales como Hong Kong o Macao, ni son concesiones o colonias de
países extranjeros en el pasado.
Habitualmente, el establecimiento de
ZEEs sirve principalmente para atraer el capital y las tecnologías
y métodos de gestión y administración avanzados del exterior, crear
oportunidades de empleo y aumentar el ingreso en divisas para el
Estado. Pero aparte de las razones mencionadas, China instituyó las
ZEEs también con las siguientes consideraciones:
Primero, las ZEEs son un campo de
ensayo de la economía de mercado socialista de China. La
integración de la economía de mercado con el socialismo es una
creación sin precedentes en la historia humana. La práctica de
ensayar primero en las ZEEs para ganar experiencias y divulgarlas a
todo el país tendría un gran significado para la reducción de
riesgos en el viraje institucional y para el establecimiento a
pasos seguros de un sistema de economía de mercado socialista.
Segundo, las ZEEs son ventanas de la
reforma de China. No solamente sientan la pauta en la introducción
del capital y tecnologías y métodos de administración avanzados del
extranjero y en la obtención de informaciones, sino también en el
perfeccionamiento del marco de leyes para la economía de mercado
socialista, en la elevación de la eficiencia administrativa del
gobierno y en la reforma del sistema de distribución.
Tercero, las ZEEs son la vanguardia
de la apertura de China al exterior. Si decimos que es por el campo
que comenzó la reforma económica de China, entonces su apertura al
exterior justamente se inició por las ZEEs. El éxito de la economía
de las ZEEs impulsó en mayor medida la apertura del país al
exterior.
Cuarto, las ZEEs promovieron
directamente el crecimiento económico de todo el país y, en
particular, su incremento económico a alta velocidad hizo
contribuciones directas al rápido crecimiento de la economía china
por más de veinte a?os consecutivos desde la reforma y la apertura
del país.
En los veintitantos a?os pasados,
gracias al efecto de demostración de Shenzhen y otras ZEEs la
apertura de China al exterior se ha extendido de las áreas
adyacentes al mar y ríos al vasto interior del país, y éste ha
transitado de la clausura y semiclausura a la apertura total y de
la economía planificada a la economía de mercado socialista. La
práctica de Shenzhen y otras ZEEs comprueba plenamente que el
socialismo es enteramente capaz de crear una velocidad aún más
rápida, una rentabilidad aún mejor y un grado aún más alto de
civilización.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO