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En búsqueda de principio de
la ley, el gobierno chino nunca ha dejado de fortalecer y mejorar
el sistema legal de control de la exportación nuclear para hacer
cumplir eficazmente su política de la no proliferación nuclear. El
control de China sobre la exportación en el campo nuclear concuerda
con las prácticas internacionales.
? China ejercita riguroso control y
administración sobre la exportación nuclear, y se apega sin vacilar
a los tres principios del control nuclear que son la garantía del
uso únicamente pacífico, aceptación de la salvaguarda de la AIEA, y
nada retransferencia a ningún tercer país sin la aprueba previa de
la parte china.
? En el a?o 1997 y 1998, el gobierno
chino publicó respectivamente Reglas sobre el Control de
Exportación Nuclear y Reglas sobre el Control de Exportación de los
Artículos Nucleares de Doble Uso y Tecnologías Relacionadas. Según
las reglas, la exportación nuclear china funciona bajo el control
de la Autoridad de China de Energía Atómica (ACEA) y otras agencies
relevantes del gobierno, y sólo las entidades designadas por el
consejo del estado pueden encargarse de exportación nuclear, cuando
ningún otra entidad o persona no se permite hacerlo. Artículos
Nucleares de doble uso son bajo el control del Ministerio de
Comercio y la ACEA. El sistema de control de exportación nuclear de
China incorpora las prácticas internacionales tales como la
registra de los exportadores, la certificación del uso y el
consumidor, sistema de autorización, principio de inspección y
aprueba orientada a la no proliferación, control de lista, y el
principio de control general. Los principios, las prácticas y el
ámbito del control de exportación nuclear han sido concordantes con
las prácticas internacionales.
l Enfrente de las nuevas situaciones
y desafíos, China está modificando actualmente las reglas
mencionadas y otras legislaciones relacionadas con el control de la
exportación nuclear para incluir el principio de control general y
para adoptar la salvaguarda de la AIEA como condición de
exportación nuclear.
? Desde su ingreso a la AIEA, China
ha establecido un sistema nacional para la contabilidad y el
control de materiales nucleares y un sistema de seguridad de
materiales nucleares que está a la altura de los requisitos del
Convenio sobre la Protección Física de Materiales Nucleares.
? En el a?o de 1987, el gobierno
chino promulgó las Reglas sobre el Control de Materiales Nucleares
y inició un sistema de autorización para los materiales nucleares.
Designó el departamento para la supervisión y el control de
materiales nucleares y definió sus responsabilidades, que son las
medidas para el control de materiales nucleares, la solicitud, la
inspección y la expedición de la autorización de materiales
nucleares, la administración del cálculo de materiales nucleares,
la contabilidad de materiales nucleares, la protección física de
materiales nucleares y los estímulos y castigos relevantes.
? La Enmienda al Código Penal de la
República Popular de China adoptado en Diciembre del a?o 2001
designó criminales los actos como la fabricación ilegal, el tráfico
y transporte de sustancia radioactiva, y estipuló los castigos
correspondientes.
? En Febrero del a?o 2002, el
gobierno chino promulgó las Disposiciones sobre la Administración
de Salvaguarda y Supervisión de la Importación y Exportación
Nuclear y Cooperación Nuclear con Otros Países.
? En Junio del a?o 2003, el gobierno
chino promulgó la Ley sobre la Prevención de Contaminación
Radioactiva, que estipuló claramente las medidas para prevenir la
posible contaminación radioactiva causada por las actividades como
el manejo de las instalaciones nucleares, la aplicación de
tecnologías nucleares, la exploración de minas de uranio y la
administración de desperdicios radioactivos.
? China apoya los esfuerzos
internacionales para hacer más rígido el control de recursos
radioactivos y juega un papel activo en la Conferencia sobre la
Seguridad de Recursos Radioactivos celebrada en Viena en Marzo del
a?o 2003. China apoya el Código de Comportamiento sobre la
Seguridad de Recursos Radioactivos de la AIEA, y está enmendando la
Regla sobre la Seguridad de Isótopos Radioactivos y Instalaciones
Radioactivas y formulando Medidas de la Administración de Recursos
Radioactivos y la Regla sobre la administración de Accidentes
Radioactivos según los requisitos y principios del Código de
Comportamiento.
? Tomando como experiencia las
experiencias de otros países, China ha establecido más sistemas
completos para la supervisión y el control de seguridad nuclear, y
también un sistema para arreglar contingencias nucleares. China ha
promulgado y puesto en vigor las Reglas sobre la Seguridad de
Instalaciones Nucleares Civiles de la República Popular de China y
las Reglas de la República Popular de China sobre Medidas de
Emergencia contra Accidentes en Plantas Nucleares, y no ha dejado
de fortalecer la capacidad de tratar los accidentes de la Oficina
Nacional de Contingencia Nuclear.
? En Octubre del a?o 2003, el
gobierno chino también promulgó y puso en ejecución la Ley de la
República Popular de China sobre la Prevención de Contaminación de
Radiación.
? En Diciembre del a?o 2003, el
gobierno chino publicó el Libro Blanco titulado La Política y las
Medidas de la no Proliferación de China, que incluye las políticas,
las medidas, los sistemas de control de exportación, la ley y las
reglas del control de exportación, la división de responsabilidades
y coordinación de los departamentos relevantes del control de
exportación, la investigación y el castigo de las violaciones,
etc., incluyendo los asuntos en el ámbito nuclear.
? En Diciembre del a?o 2003, China
estableció un Sistema Nacional Apoyado por Expertos para el Control
de Exportación que ofrece apoyo técnico a las agencias del gobierno
en el proceso de inspección y aprueba.
? En Mayo del a?o 2004, China
estableció el Mecanismo de Contingencia Inter-agencias del Control
de Exportación para administrar en tiempo y eficazmente los casos
de exportación ilegal.
? Para promover generalmente el buen
desarrollo de la industria de energía atómica y orientar legalmente
el desarrollo de la tecnología nuclear y la exploración racional de
los recursos de uranio, China está esforzándose en la legislación
de la Ley de Energía Atómica.
(04/07/2005, CIIC)
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