En 2000, se inició el plan de
explotación del oeste, donde el Estado aplica una política de trato
preferencial a la inversión de fondos, a las condiciones de
inversión, a la apertura a otros lugares del país y al exterior, al
desarrollo de la ciencia y la educación, así como de los recursos
humanos, lo que ha hecho posible que la región se convierta en un
“foco de desarrollo”. De 2000 a 2004 el Estado puso en marcha en el
oeste 60 proyectos importantes con una inversión de más de 850.000
millones de yuanes.
El oeste, que comprende las
provincias de Gansu, Guizhou, Qinghai, Shaanxi, Sichuan y Yunnan,
las regiones autónomas del Tíbet, de Xinjiang, de Ningxia, y el
municipio de Chongqing bajo jurisdicción central, cubre las dos
terceras partes de la superficie y alberga al 22,8% de la población
del país. Cuenta con abundantes reservas minerales y dispone de un
gran potencial de recursos energéticos (incluida la energía
hidráulica), turísticos y terrenales. El este del país, situado en
los cursos inferiores de los grandes ríos, se beneficia de una
línea costera de 14.000 kilómetros de longitud, mientras que el
oeste, ubicado en los cursos superiores de esos mismos ríos, linda
con más de 10 países, con los que tiene una línea fronteriza de
3.500 kilómetros. Se estima que el oeste se convierta en la segunda
área de oro para la apertura al exterior.
El gobierno chino está elaborando un
plan integral para el desarrollo del oeste, al que se incorporarán
también la región autónoma de Mongolia Interior y la región
autónoma de la etnia zhuang de Guangxi. En este sentido, ha
aprobado una serie de medidas políticas preferenciales para
estimular la inversión extranjera. Por ejemplo, las empresas de
capital foráneo, una vez cumplido el plazo de cobro tributario
preferencial, gozarán durante los tres a?os siguientes de una
reducción del impuesto sobre la renta empresarial de hasta el 15%,
y si son empresas orientadas a la exportación, disfrutarán de
mayores reducciones y exenciones, con el 10% como tasa mínima. Al
igual que la costa, el oeste está facultado para autorizar
proyectos de inversión foránea cuyo valor no supere los 30 millones
de dólares.
Xi'an y Chengdu, capitales de las
provincias de Shaanxi y de Sichuan, respectivamente, y el municipio
de Chongqing bajo jurisdicción central, han sido declarados grandes
zonas de desarrollo prioritario del oeste. El plan de desarrollo
contempla estos territorios como centros axiales para impulsar
aceleradamente el progreso de todo el oeste. El Ministerio de
Ciencia y Tecnología aprobó un plan para crear en la provincia de
Shaanxi el primer cinturón nacional, para el desarrollo de las
industrias de nueva y alta tecnología. Conforme a este plan, el
proyecto, llamado por los expertos “valle del silicio del oeste”,
tiene como eje el tramo del ferrocarril Longhai (de Lianyungang a
Lanzhou), en la provincia de Shaanxi, que enlaza 4 áreas de
desarrollo de nivel nacional, 3 de nivel provincial y varias
decenas de parques industriales, científico-técnicos, para el
desarrollo de la producción de tecnologías de punta, como la
electrónica, informática, software, medicina biológica, navegación
espacial y aérea y nuevos materiales; al mismo tiempo, se trata de
fomentar el ulterior desarrollo de los estudios
científico-tecnológicos, así como de los productos propios, lo cual
agilizará el desarrollo económico de las zonas circundantes.
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