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El Gobierno y el pueblo chinos han
hecho enormes esfuerzos en la protección medioambiental. Sin
embargo, el Gobierno está claramente consciente de que, al estar
China en la etapa de acelerado desarrollo de la industrialización y
la urbanización, y también en el período en que vive serias
contradicciones entre el crecimiento económico y la protección
medioambiental, sigue encarando una grave situación ecológica. La
contaminación y deterioro ecológicos de algunas regiones todavía
son bastante graves, el volumen de emisión de las principales
substancias contaminantes sobrepasan la capacidad de aguante del
medio ambiente, la contaminación de agua, tierra y suelo es grave y
se ha agudizado la contaminación de residuos sólidos, gases de
vehículos motorizados y substancias orgánicas duraderas. Para los
primeros 20 a?os del nuevo siglo, la población china seguirá
aumentando, el volumen económico global se cuadruplicará respecto a
2000 y la demanda de recursos del desarrollo económico y social se
incrementará sin cesar, por lo que la protección medioambiental
afrontará una presión cada día mayor.
En cuanto a la cada vez mayor
presión que ejerce la necesidad de recursos, el Gobierno ha
planteado de manera explícita orientar el desarrollo económico y
social en su conjunto con una concepción científica del desarrollo,
acelerar la construcción de una sociedad ahorradora de recursos,
donde predomine la armonía con el medio ambiente, con el fin de
promover el desarrollo equilibrado entre el hombre y la naturaleza.
Al elaborar sus metas de desarrollo, el Gobierno ha colocado el
ahorro de energía y la protección medioambiental en una posición
estratégica. El XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social
de China plantea claramente como principal objetivo la protección
del medio ambiente en los cinco a?os venideros: Se espera que para
2010, al tiempo que se mantiene estable y relativamente acelerado
crecimiento económico, se haya mejorado la calidad del medio
ambiente en las regiones y ciudades priorizadas, y se haya frenado
en lo fundamental la tendencia al empeoramiento del entorno
ecológico. El insumo de energía por unidad del PIB se reducirá en
alrededor de 20 por ciento respecto a fines del período del X Plan
Quinquenal; el volumen global de emisión de las principales
substancias contaminantes deberá disminuir en 10 por ciento; y la
tasa de cobertura forestal se elevará de 18,2 a 20 por ciento.
Para alcanzar esta meta, el Gobierno
ejecutará con mayor eficacia la prevención y control de la
contaminación hídrica y atmosférica, intensificará la protección
del entorno ecológico urbano y rural, garantizará la seguridad del
ambiente nuclear y de las emisiones de radiación al medio ambiente,
y llevará a cabo las tareas clave de los proyectos estatales de
protección medioambiental, con el fin de impulsar el conjunto de
factores que permitan mejorar las condiciones medioambientales. Con
ello en mente, el Gobierno concentrará sus fuerzas en resolver los
problemas de contaminación que perjudican seriamente la salud de
las masas populares, tomando la garantía de la seguridad del agua a
que accede el público como tarea primordial en la prevención y
control de la contaminación, y tomará las medidas más estrictas
para solucionar efectivamente las manifestaciones ocultas de
contaminación que afectan la calidad de las fuentes de agua
potable.
Para materializar esta meta, el
Gobierno intensificará la materialización de los “tres cambios”:
primero, cambiar el proceder de conceder mayor importancia al
crecimiento económico en detrimento de la protección medioambiental
para otorgar igual peso a ambos; segundo, cambiar el atraso de la
protección medioambiental respecto al desarrollo económico para dar
paso a la sincronización entre la protección medioambiental y el
desarrollo económico; tercero, cambiar la protección medioambiental
mediante métodos administrativos, en procura de una solución a los
problemas ambientales mediante la utilización integral de las
medidas jurídica, económica, técnica y métodos administrativos
necesarios. Se esforzará por establecer un sistema económico,
social y cultural con un crecimiento económico estable, con el
mínimo costo del medio ambiente y de recursos y con una conciencia
del medio ambiente relativamente alta; en cuanto a la distribución
geográfica, se alineará el desarrollo económico con la capacidad de
apoyo al medio ambiente, de modo que se formen pautas de desarrollo
con características propias. De acuerdo con las diferentes
exigencias del desarrollo optimizado, el priorizado, el restringido
y el prohibido, se aclarará la localización funcional de las
diversas zonas, y se definirán los diferentes rumbos de desarrollo
y metas de protección medioambiental. El Gobierno chino emparejará
la puesta en práctica de la protección medioambiental en medio del
desarrollo, y promoverá el desarrollo en medio de la protección
medioambiental, persistiendo en el principio de desarrollo
ahorrador, con seguridad y limpieza, con el fin de materializar el
desarrollo sostenible.
Para conseguir esta meta, el
Gobierno persistirá en la política de promover avances sustanciales
y perseverar en el principio de tomar la prevención como medida
principal y control integral, seguirá perfeccionando las políticas,
leyes y reglamentos que ata?en a la protección medioambiental, y
realizará una estricta supervisión de la aplicación, potenciará la
administración del medio ambiente de acuerdo con la ley y reforzará
la responsabilidad de los niveles locales del gobierno en cuanto a
la calidad del medio ambiente; aplicará un estricto control de
licencia ambiental y reforzará la evaluación del posible impacto
ambiental de los planes y decisiones de gran importancia, de modo
que se puedan poner en práctica la prevención y control efectivos
en los orígenes mismos de la contaminación ambiental y el deterioro
del entorno ecológico; potenciará los trabajos específicos de
saneamiento de las extensiones acuáticas de las cuencas clave y de
las extensiones marítimas de las ciudades claves para mejorar
realmente la calidad del medio ambiente; perfeccionará el mecanismo
de financiamiento plural del gobierno, empresa y social para
aumentar las inversiones en la protección medioambiental; impulsará
la participación y supervisión sociales en la protección
medioambiental; establecerá sistemas avanzados de sondeo y alerta
anticipada del medio ambiente y perfeccionará un sistema de
supervisión a la aplicación de la ley del medio ambiente, con el
fin de elevar efectivamente la capacidad de alerta anticipada ante
emergencias ambientales y la capacidad de control del medio
ambiente en todos los aspectos.
Preservar el medio ambiente global
se ha convertido en objetivo común de la comunidad mundial. Como
gran país responsable en vías de desarrollo, a China le corresponde
resolver adecuadamente los problemas ambientales, en cumplimiento
de sus objetivos de desarrollo y de bienestar para sus 1.300
millones de habitantes. Ello constituye asimismo un importante
reflejo de los intereses comunes de la humanidad. El Gobierno y el
pueblo chinos protegerán, junto a los gobiernos y pueblos de los
demás países, el hermoso hogar de la Tierra.
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