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En marzo de 2004, en la II sesión de
la X APN se revisó y aprobó una moción de modificación de la
Constitución, incluyendo “el Estado respeta y garantiza los
derechos humanos”, abriendo un nuevo capítulo del desarrollo de los
derechos humanos en China.
Respetar y garantizar los derechos
humanos, para que el pueblo disfrute de amplios derechos y libertad
dentro de la ley, es la demanda interna del desarrollo de la
democracia socialista. La democracia socialista quiere decir que
todo el Poder estatal pertenece al pueblo, y éste disfruta de
manera efectiva los derechos e intereses estipulados por la
Constitu- ción y la ley. La democracia socialista de China se basa
en la garantía y desarrollo continuo de los derechos e intereses de
los ciudadanos.
Como fiel representante de los
intereses fundamentales del pueblo chino, el PCCh siempre parte de
la premisa de defender la soberanía y la independencia estatales,
garantizar y desarrollar los derechos e intereses del pueblo, y
considera primordial el derecho humano a la subsistencia y al
desarro- llo. El PCCh insiste en impulsar el desarrollo como su
tarea primordial, lleva a cabo la concepción científica de poner al
ser humano en primer plano y de procurar el desarrollo integral,
coordinado y sostenible, para lo cual hace incansables esfuerzos
por el desarrollo económico y el progreso social, satisfaciendo de
manera constante las diversas demandas del pueblo y materializando
el desarrollo integral del hombre.
La Constitución de China establece
los derechos y la libertad básicos de los ciudadanos. Ateniéndose a
ella, China tiene elaborada una serie de leyes sobre los derechos
humanos y edificado un sistema legal relativamente completo para
garantizar los derechos humanos. Gracias a los éxitos logrados en
el desarrollo socio-económico de más de 50 a?os después de fundada
la nueva China, el pueblo chino gozan hoy día de los derechos tan
integrales, verdaderos y plenos como nunca.
—El derecho a la subsistencia y el
derecho al desarrollo del pueblo están garantizados. El PCCh
insiste en el desarrollo económico como el centro de su trabajo, y
ha hecho gigantescos esfuerzos por resolver los problemas en los
aspectos de los derechos del pueblo a la subsistencia y al
desarrollo. Con una lucha de más de 50 a?os, se han completado de
forma preliminar dos saltos históricos en la mejora de la vida del
pueblo, o sea de la pobreza a la su- ficiencia alimentaria y de
vestimenta, y de dicha suficiencia a la vida acomodada. Con menos
de 10% de las tierras cultivables del mundo, China consigue
resolver con éxito el problema de comida del 22% de la población
mundial. Desde 1979 hasta 2004, la economía china incrementó a alta
velocidad en a?os consecutivos. El PIB subió de 147.300 millones de
dólares a 1.650.000 millones de dólares, y el PIB per cápita rebasó
los 1.200 dólares. El promedio anual de los ingresos de los
habitantes urbanos y el de los habitantes rurales aumentaron 4,5 y
4,9 veces respectivamente. La superficie de vivienda per cápita de
los habitantes urbanos aumentó de 6,7 metros a 25 metros cuadrados,
y la de los habitantes rurales, de 8,1 metros a 28 metros
cuadrados. La población necesitada de las zonas rurales descendió
de 250 millones de habitantes a 26,1 millones. La salud del pueblo
chino ha sobrepasado el nivel promedio de los países con ingresos
medianos, y se encuentra a la cabeza de los países en vías de
desarrollo. La perspectiva de vida promedio ascendió de los 35 a?os
de antes de la fundación de la nueva China a cerca de los 72 a?os
de 2004. La mortalidad de las mujeres embarazadas y parturientas
descendió de 1.500 por cada cien mil de antes de la fundación de la
nueva China a 48,3 por cada cien mil de 2004. La mortalidad de los
recién nacidos, de 200‰ de antes de la fundación de la nueva China
a 21,5‰ de 2004. En los últimos a?os, el gobierno chino promulgó y
puso en práctica el Programa Estatal del Desarro- llo del Sistema
de Monitoreo e Información de la Sanidad Pública, el Programa del
Desarrollo del Sistema de Socorro y Tratamiento Médicos en los
Acontecimientos Repentinos de la Sanidad Pública, y otras leyes y
reglamentos de carácter jurídico, intensificando la protección de
los derechos de los ciudadanos a la salud y a la vida.
—Los derechos civiles y políticos
están garantizados. La Constitución y la ley chinas protegen los
derechos de los ciudadanos a la libertad de creencia, a la libertad
de expre- sión y edición, y a la libertad a la asociación, y
confirman y protegen sus derechos a la propiedad, reputación,
apellido y nombre, honor, la dignidad personal, no agresión de la
persona y la vivienda. Con el fin de que los ciudadanos gocen del
pleno derecho democrático a la información, la supervisión y la
participación en la administración de los asuntos públicos, China
viene estableciendo y perfeccio- nando el sistema público
informativo. El Estado presta activo apoyo y estímulo al desarrollo
de la prensa y la edición. En 2004, se editaron y distribuyeron
25.770 millones de ejemplares de periódicos nacionales y
provinciales, 2.690 millones de ejemplares de revistas de variados
tipos, y 6.440 millones de ejemplares de libros. En los últimos
a?os, el Internet de China progresó a celeridad. Hasta el 30 de
junio de 2004, el número de las computadoras conectadas con
Internet sobrepasó los 100 millones, entre los cuales 53 millones
lo hacen a través de la banda ancha. El Estado respeta y garantiza
a los ciudadanos la libertad de creencia religiosa, y asegura,
según la ley, que no sean violados los derechos e intereses de los
creyentes religiosos, las organi- zaciones religiosas y los locales
de actividades religiosas. Según estadísticas incompletas, hay en
China más de 100 millones de creyentes religiosos, más de 300 mil
miembros de clero de variadas religiones, y más de 100 mil locales
de actividades religiosas. El Estado elaboró los Reglamentos
Administrativos de Registro de las Organizaciones Sociales, los
Reglamentos Administrativos Provisionales de Registro de las
Unidades No Empresariales y Extra-Gubernamentales, y los
Reglamentos Administrativos de los Fondos, garanti- zando a los
ciudadanos la libertad de asociación. A finales de 2004, en China
funcionaban más de 289 mil organizaciones extra-gubernamentales de
variados tipos, entre los cuales 153 mil organizaciones sociales,
135 mil unidades no empresa- riales y extra-gubernamentales y cerca
de 900 fondos.
— Los derechos económicos, sociales
y culturales están garantizados. La Constitución, las leyes y
reglamentos de carácter jurídico de China conciben estipulaciones
completas para garantizar los derechos de los ciudadanos al
trabajo, el descanso, la igualdad entre ambos sexos, la igual
remunera- ción de ambos sexos por el mismo trabajo, la propiedad
inte- lectual, la seguridad social, la ayuda material, la
educación, el matrimonio y divorcio, así como dedicarse o
participar en la investigación científica, la creación literaria y
artística y otras actividades culturales. En los últimos a?os, a
través de múltiples medidas, el Estado dedica gran fuerza a
resolver el problema de empleo y reempleo, acelera el
establecimiento del sistema de seguridad social, incrementa el
apoyo al desarrollo de la educación, la ciencia, la tecnología, la
cultura, la sanidad y otras causas sociales, esforzándose por hacer
efectivos los derechos económicos, sociales y culturales de los
ciudadanos. A finales de 2004, los ciudadanos urbanos que
participaron en los seguros de la vejez, del desempleo, del
trabamiento médico y del accidente de trabajo fueron 164 millones,
106 millones, 124 millones y 68,45 millones de personas
respectivamente, con 8,47 millones, 2,11 millones, 15,02 millones y
22,7 millones más en comparación con finales del a?o anterior. De
los habitantes rurales, 53,78 millones de personas se afiliaron a
los seguros de la vejez, y su número total está ascendiendo a gran
velocidad. En todo el país 22,05 millones de habitantes urbanos se
benefician del subsidio por la garantía mínima de la vida provista
por el gobierno. En forma inicial, China ha logrado generalizar la
educación obligatoria de nueve a?os y eliminó el analfabe- tismo
entre los jóvenes y adultos. En 2004, el gobierno central destinó
10.000 millones de yuanes a la educación obligatoria de las zonas
rurales, el 70% más que el a?o anterior. El estudiantado de los
diversos centros docentes superiores del país sobrepasa los 20
millones de personas, y el ingreso bruto a los centros docentes
superiores alcanza al 19%. A finales de 2004, hay en todo el país
282 estaciones de radiodifusión, que cubren al 94,1% de la
población nacional, y 314 estaciones de televisión, que cubren el
95,3% de la población nacional. El Estado refuerza sin cesar la
protección de los derechos e intereses de los obreros de origen
rural, elaboró en 2004 los Métodos Administrativos Provisionales
del Pago del Salario de los Obreros de Origen Rural en el Círculo
de la Construcción, y empezó a verificar y resolver de manera
general los problemas de los pagos demorados de las obras
ingenieras en el círculo de la construcción y la liquidación de los
salarios de los campesinos que trabajan en las ciudades como
obreros.
— Los derechos e intereses legítimos
de los grupos especiales de gente, tales como las mujeres, los
ancianos, los menores de edad y otros grupos vulnerables, como el
caso de los discapacitados, están garantizados. China dispone de la
Ley de Garantía de los Derechos e Intereses de las Mujeres, la Ley
de Garantía de los Derechos e Intereses de los Ancianos, la Ley de
Protección de los Menores de Edad, la Ley de Garantía de los
Discapacitados, las cuales conciben estipulaciones especiales para
proteger a las mujeres, los ancianos, los menores de edad y otros
grupos especiales de gente, y a los discapacitados y otros grupos
vulnerables. En China, se garantizan los derechos de las mujeres a
participar en los asuntos estatales. Desde la IV APN de 1975 hasta
la X APN de 2003, las diputadas representan siempre más del 20% del
total de los diputados. En la actualidad, el nivel de empleo, la
remuneración del trabajo y la educación de las mujeres es casi
igual al del sexo masculino. China ha entrado en la sociedad de la
vejez y los ancianos reciben especial cuidado del gobierno y de los
distintos sectores sociales. En 2004, en todo el país se entregaron
a los jubilados de las empresas 303.100 millones de yuanes de
pensión y 52.200 millones de subsidios de la hacienda central. En
China hay 376 millones de menores de 18 a?os de edad, cifra que
significa más del cuarto de la población total. En 1992 y 2001, el
gobierno chino elaboró sucesivamente el Programa de Desarrollo de
los Ni?os Chinos para la Década de los 90, y el Programa de
Desarrollo de los Ni?os Chino (2001-2010), promoviendo el
desarrollo de los ni?os en la salud, la educación, la protección
jurídica, el medio ambiente y otros aspectos. En China hay 60
millones de discapacitados, cifra equivalente a la población de un
país mediano. En 2004, la tasa del empleo de los discapacitados fue
del 80% y más de 3,3 millones de discapacitados recobraron la salud
en distintas medidas.
— Los derechos de las minorías
étnicas están garanti- zados. En China, al igual que la etnia han,
las minorías étnicas gozan de todos los derechos civiles
estipulados por la Constitución y la ley, participan en el mismo
estatus en la administración de los asuntos estatales y de los
asuntos locales. Mientras tanto, los derechos de las minorías
étnicas reciben especial garantía de la ley y las políticas
relativas. Conforme a la Constitución y la Ley de Elección, en la
APN, órgano de Poder supremo del Estado, cada una de las minorías
étnicas debe ocupar un adecuado porcentaje de diputados. Las
minorías étnicas con baja demografía tienen por lo menos un
diputado a la APN. Desde la I APN, los diputados de las minorías
étnicas representan siempre alrededor del 14%, porcentaje que es
mucho mayor que el 8% de las minorías étnicas en la población
nacional. En las asambleas populares locales, todas las minorías
étnicas, que viven en la localidad, cuentan con sus diputados. La
población representada por cada diputado de las minorías étnicas
puede ser menos de la población representada por cada diputado de
la localidad. Los miembros de todas las minorías étnicas pueden
asumir los cargos de los órganos estatales y de los departamentos
gubernamentales. Todas las minorías étnicas tienen la libertad de
usar y desarrollar sus propias lenguas y escrituras. El Estado
respeta y protege los hábitos y costumbres y la libertad de credo
religioso de las minorías étnicas.
El gobierno chino otorga suma
importancia al activo papel que desempe?an las convenciones
internacionales de los derechos humanos en la promoción del
desarrollo de los derechos humanos. Hasta la fecha, China se ha
afiliado a 21 convenciones internacionales de los derechos humanos,
y adopta concienzudas medidas para cumplir con los deberes de estas
convenciones. En octubre de 1997, el gobierno chino suscribió la
Convención Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, que se autorizó en el Comité Permanente de la APN en
febrero de 2001. En 2003, el gobierno chino presentó, conforme a la
fecha fijada, el informe sobre la ejecución de la Convención ante
la ONU, y en abril de 2005 se sometió a la evaluación de la
Comisión de la ONU de los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. En octubre de 1998, China firmó el Convenio
Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. En la
actualidad, los departamentos están intensificando los estudios y
prepara- tivos, y presentarán el Convenio al Comité Permanente de
la APN para su evaluación y autorización cuando las condiciones se
maduren.
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